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前言
涉煤企业属于资源型企业。涉煤企业的发展不仅要紧跟煤炭产业的发展步伐，遵循煤炭产业发展的可持续规律，而且要把涉煤企业实施财务战略管理与企业战略规划相吻合。涉煤企业的核心竞争能力是涉煤企业实施财务战略管理的决定性因素，财务战略管理目标就是促进企业核心竞争能力的提高。因此，涉煤企业财务战略管理的过程与企业战略发展过程是相对应的，在不同的阶段以相应的财务战略管理策略，助推涉煤企业实现可持续发展的目标。
一、涉煤企业可持续发展与财务战略的关系
1.涉煤企业财务战略的内涵
涉煤企业财务战略是指涉煤企业全面制定、在研究分析内外部环境因素的基础上，对企业的财务活动制定长期创新的发展战略规划，并确保其执行落实，帮助涉煤企业提高市场竞争能力，是涉煤企业战略管理中的重要组成部分，服从于涉煤企业的战略管理，为涉煤企业战略服务。涉煤企业财务战略的选择决定了企业财务资源配置的方向，影响着涉煤企业财务活动的行为。
2.煤炭行业可持续发展与涉煤企业财务战略的关系
随着国际政治经济格局的动荡变化，企业的经营和发展面临着更加复杂的环境，经营发展中充满着财务风险的发生。而财务战略管理是以寻求财务优势为目标，对未来的财务进行预测的一种先进的财务管理方法，在一定程度上是帮助企业竞争获胜的管理利器。涉煤企业的可持续发展是建立企业有稳定的现金流的基础上，如果涉煤企业缺乏现金流，必然会影响到涉煤企业的正常发展。因此，涉煤企业财务战略对涉煤企业的持续发展有着极为重要的作用。只有做好涉煤企业财务战略的管理，涉煤企业才能发挥巨大的潜力来提高企业的发展质量，促进涉煤企业的可持续发展。相反，涉煤企业的可持续发展要求也会倒逼涉煤企业做好财务战略规划。因此，涉煤企业发展与企业财务战略的关系是相互影响、相互促进的相辅相成的关系。
二、涉煤企业财务战略存在的问题分析
对涉煤企业的可持续发展缺乏足够的重视，主要体现在涉煤企业重视对股权融资，将股权资金视为企业可自由使用的资金，盲目扩张；资产负债资本结构不合理，无法充分利用财务激励约束机制提高财务战略管理水平。
涉煤企业仍处于投资成本高、资源消耗大、环境污染严重的粗放管理型企业。涉煤企业管理者的目标是快速提高收入的增长。因此，为了增加营业收入而盲目追求扩张涉煤企业规模，其财务战略往往更多地关注投资规模而忽视投资发展的质量，用自有的少部分资金，更多的依赖于资源融资维持涉煤企业的经营，导致涉煤企业资本结构不合理，现金流困难，对煤炭相关的资源不能很好地进行优化配置，导致短期内，涉煤企业负债率过高，一旦缺乏现金流，直接影响涉煤企业的可持续发展。涉煤企业财务管理体系不完善。现行的财务管理体系需要继续完善。以分析评价体系为例，当前的涉煤企业以投资回报率为重心的绩效考核评价体系，以每股收益为核心的衡量资本结构优劣的决策方法，以市盈率为考核指标的企业风险与价值管理体系等评价方法，只重视短期利益，很容易引发人为操控利润盈余，同时，这些财务指标主要反映之前的经营成果，难以体现如何结合企业战略发展目标。
三、涉煤企业可持续发展的实施财务战略的具体措施
1.制定涉煤企业可持续发展的财务战略目标
从战略发展的资源分布的角度看，涉煤企业的战略发展目标是对数量有限的资源有计划的开采和充分利用煤炭资源，创造具有较强竞争力的煤产品，不断提高煤炭资源的附加值，坚持可持续发展的理念，实现涉煤企业的绩效最大化。从涉煤企业可持续发展推动企业管理的角度看，涉煤企业的财务战略总体目标是为涉煤企业可持续发展把财务管理资源作用发挥到最大化。涉煤企业的盈利能力及其发展能力是涉煤企业财务管理体系中的核心价值，企业社会价值的大小决于其经营能力和发展能力，企业核心竞争力的强弱来源于企业的获利能力的大小，是涉煤企业可持续发展的前提。因此，需要重视制定符合企业发展特点的财务战略管理目标，保证企业产品生产和销售相衔接，提高涉煤企业的获利能力，为涉煤企业提高可持续发展能力打好基础。
2.完善涉煤企业财务管理制度
第一，要完善涉煤企业的治理结构。从涉煤企业的实际情况出发，针对涉煤企业数量多、经营规模小、管理缺乏严谨的现状，进行企业重组集中有限的资源，适当的扩大涉煤企业规模，集中力量培养具有一定竞争能力的涉煤企业龙头。第二，建立全面的预算管理制度，发挥涉煤企业财务管理职能监督作用，完善涉煤企业内部结算管理制度，提高企业资金的使用效率；第三，加强企业财务信息系统化管理制度，目的是提高各项信息的传输效率，使涉煤企业可以对经济活动数据进行科学的分析，便于规范编制涉煤企业财务战略管理发展报告。
3.涉煤企业要分阶段实施财务战略管理目标
（1）涉煤企业的发展依赖于不可再生资源。
涉煤企业的财务战略管理应根据企业不同的发展阶段制定不同的管理策略，才能获得最佳的管理效果。涉煤企业筹备期的财务战略管理策略筹备期。由于涉煤企业大多位于偏远地区，建设交通水电通讯等辅助设施，需要建设的配套项目较多，企业机械化和自动化作业受条件的限制。同时，为了保证生产的需要，涉煤企业在生产前必须进行一定数量的开发，因此，这个阶段的涉煤企业的主体建设工作量非常大。因此，在这个阶段，需要投入大量的人力物力和财力。但是，由于企业刚刚开始运营，人员、技术和管理与机械设备的配备均处于磨合期，虽然投入大，但不具备较大的生产能力，取得的经济效益较小。因此，涉煤企业在财务业绩上经营风险很大，无法预测效益的增长。这一时期的财务战略管理措施为：为拟定全面实施财务战略做好相应的准备工作，测试已制定财务战略实施方案，以生产和研发为基础，收集实施财务战略管理所需的基础数据。
（2）涉煤企业成长期的财务战略管理策略。
涉煤企业成长期是经过一段时间的实验，生产经营逐渐步入正常，企业的生产能力逐步释放，开采资源丰富等条件，涉煤企业的经济效益逐渐显现，涉煤企业的现金流也逐渐由支出转向收入，财务状况在逐步改善。在这一阶段，财务风险降低，更容易拓展融资渠道，融资方向也有了更多的选择，这说明投资者对涉煤企业发展前景的预测是正确的，需要发挥企业财务管理作用，采取稳健的融资战略，确保涉煤企业的稳定发展。具体做法是：在股权融资的基础上积极寻找市场机会，可以适当利用财务杠杆积极融资，积极推进信用建设，适当增加企业的债务融资；规划投资项目，扩大涉煤企业规模。
（3）涉煤企业成熟期的财务战略管理策略
成熟期包括涉煤企业从生产到资源逐渐减少的全过程。这个阶段，外部市场稳定，发展风险最低，是涉煤企业经营的黄金期。但是，由于国内外市场容量的制约，煤炭产品不能长期存放，不能盲目追求规模经济，而应集中资源，对煤炭产品进行开发深度加工，提高经济附加值。涉煤企业管理者要进一步提高财务战略管理意识，推动涉煤企业财务战略管理的实施。具体做法是：进一步完善企业治理结构，使财务站立管理目标与企业发展战略目标要保持高度一致，针对充分的企业现金流，要重视管理激励机制，因此，成熟期的涉煤企业财务战略管理并不是针对发展战略本身，而是针对实施战略的管理者，为了防止无效投资增加财务风险；健全涉煤企业财务战略实施的审批制度，保持企业的可持续发展。
4.随着涉煤企业财务管理队伍的壮大，需要科学设置岗位
随着涉煤企业得日益发展，财务管理队伍也在壮大，涉煤企业财务管理比较复杂，财务人员不仅要执行国家会计法和资源型企业管理制度，而且要落实市场竞争主体的专业财务制度，涉及会计核算、财务分析、监督管理，要合理分工，科学配置人员财务岗位，根据涉煤企业财务战略管理要求，可设立财务组、成本组、物料组、产业资源组，实行主体责任制，进行资金核算、物料核算、资产核算、成本核算等，使这些职位与企业实施战略管理形成默契配合关系，明确岗位职责，各司其职。
5.提升涉煤企业财务战略管理人员的综合水平
涉煤企业由于历史原因，财务人员结构不合理，水平参差不齐，因此，亟需重视通过在职培训更新现有财务人员的知识结构，做好新老财务人员的衔接，可对财务人员分批次进行多层次、多渠道的培训；加强组织财务人员相互学习的交流工作。组织业务单位的财务互相学习，学习先进单位的财务管理经验，激发财务人员的自觉学习的积极性，营造良好的互相学习氛围，对照自身单位从中找到差距；涉煤企业要重视对财务人员的培训试行制度化管理，为财务战略管理新手搭建成长舞台，财务人员要养成自觉执行各项法律法规和企业规章制度的良好习惯，有计划的让财务人员轮流到各业务环节实践，有利于提高财务人员综合业务技能水平，为涉煤企业可持续发展实施财务战略管理奠定高素质的管理队伍人才基础。
结语
煤炭是一种重要的能源资源，矿产资源具有不可再生的特点，经营中必须得到合理开发才能保证可持续有资源可用。