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强化政府服务 优化营商环境
我省迈入工业项目“标准地”时代
2月24日，记者从省自然资源厅获悉，省政府日前印发《对于推进“标准地”改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），各地和相关部门已开始实施。此举是我省推进企业投资项目同意制改革，促进优化营商环境取得重大突破的具体举措，也是我省开启新增工业项目用地“标准地”出让制度的标志。
“标准地”是指在城镇开辟边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定操纵指标，并实现项目动工开辟所必需的通水、通电、通路、土地平坦等差别多条件的可出让的国有建设用地。改革的最大亮点是打破传统土地要素配置的体制性障碍，规定政府在出让土地前，由政府出资对开辟区等有条件的区域实施区域评价，减轻企业负担，落低制度性交易成本；由政府明确土地出让的投资强度等操纵性指标，经过事前公布标准，企业对标竞价，构建公开透明、规范高效的新型招商模式；以企业同意履约为重点，强化事中事后监管，探究建立“标准地”企业投资项目信用评价体系和严峻失信名单制度，构建激励倒逼机制，加快推动土地资源要素向高端产业、臃适企业集聚，形成守信者受益、失信者受惩的良好环境。
“标准地”改革是我省营造“六最”营商环境、深化资源要素配置市场化改革、提高土地供应效率、减轻企业负担的重大举措。《实施意见》明确，要经过加快转变政府职能，正确处理政府和市场的关系，强化政务服务实行事前政府统一服务，强化信用约束实行事中企业作出同意，经过简化、优化、标准化工业项目供地程序，进一步改进国有建设用地配置，进一步提高土地节省集约利用水平，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，促进工业项目尽快降地，大力推动高质量进展。
《实施意见》强调，各市、县人民政府，山西转型综改示范区管委会要切实担负起推动“标准地”改革工作的主体责任，加强对“标准地”改革的组织领导，成立由政府要紧领导为组长的推进“标准地”改革工作领导组，赶紧制定与降实《实施意见》相配套的具体治理办法，细化改革内容、工作要求、出让程序、职责分工，保障“标准地”制度降地见效，确保我省“标准地”改革处于全国第一方阵。（记者 李全宏 通讯员 郭锋 张舰）