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青岛实施流程再造推动安全监管数字化
构建都市风险“一张图”
启动综合风险评估,梳理都市公共风险信息1882个;摸清重点监管企业差别多信息,建立“一企一档”……青岛市经过实施流程再造,构建都市风险“一张图”,从源头顶防范和化解各类隐患。
针对企业多、任务重、镇街监管力量薄弱等现实咨询题,青岛市应急治理局以“100%别出事”的目标做好安全治理,以“100%要出事”的假设做好应急预备,推动执法监督流程再造。
除重点监管企业外,把重点人员密集场所、小微企业、九小场所等咨询题多发领域也纳入其中,所有企业“一图尽收”、所有风险“一图显示”、所有执法行为“一图追溯”,实施市、区(市)、镇(街)三级独立“挂图作战”。经过大数据分析,让各级执法人员对执法检查去了哪些企业、企业隐患在哪、隐患整改事情等全过程信息“一键全懂”,做到内心有数、有的放矢。
“我们的监管工作与时俱进,借助大数据、云平台等先进技术实现系统对接、数据融合、勤务在线、治理一体,搭建起一具以企业为主体、以第三方服务为支撑、以网格化治理为统筹,以执法监管为抓手的基层‘互联网+安全生产’监管信息化平台。”青岛市应急治理局局长张建刚介绍,青岛打造扁平化应急指挥与安全监管“智慧云”,包括应急指挥平台、安全生产监管平台(安监云)、网格化平台。
在应急指挥方面,实现由综合协调调度“一点核心”向综合协调调度与专业应急处置“谅溷并重”的转变。在安全生产监管执法方面,做到懂监管责任、懂工作任务、懂监管标准;清晰企业底数事情、清晰风险管控事情、清晰隐患清零事情、清晰处罚到位事情、清晰实时排名事情。在社区安全巡查方面,经过网格员对非法违法生产经营行为和安全生产事故隐患等重要信息及时发觉、及时处理,重要事件随时经过APP向上一级报告。
流程再造,需要标准引领。青岛市应急治理局组织编写商务楼宇、宾馆酒店、大型商场、中小学校、养老机构、医疗卫生机构等8个重点服务领域《风险隐患双重预防体系实施指南》,在全市有序组织实施,填补了我省重点服务领域安全治理标准空白。(记者 李媛 薄克国)