今天，环保百科带来正体现了对科研人员和教师团队的信任，如果您想了解正体现了对科研人员和教师团队的信任，请往下看。
优化出境审批、简化采购流程、经费实行包干制
给科研人员“松绑”释放创新活力
上海理工大学光电学院刘一教授在瑞典和法国有长期合作的科研项目，今年5月底急需前往做实验。当时，《对于进一步深化科技体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》（上海科改25条）出台已有时日，意见规定“特殊事情下，经所在单位和主管部门批准，科研人员可持一般护照出国”。假如办理因公护照签证，繁琐手续且别论，前后至少需一具月，刘一本人持有法国十年居住证，他向学校递交了持一般护照出国的申请。
特不快，他的申请就被接受了，出国手续在一具星期之内全部办妥。“这关于科研人员参与国际交流合作提供了特不大的便利，还省下了无数时刻和金钞票。”刘一感慨地讲，科研人员来别及办理因公护照签证而错过重要的国际会议，他也时有耳闻，他自个儿就曾所以而错过了2018年国际激光与光电子大会。
优化科研人员出境审批，简化科研设备采购流程，科研项目经费实行包干制。上海科改25条降地后，特不多科研人员有了一种“松绑”的感受，获得感切实增强，从而更加专注于创新。
出国审批流程简化了，周期缩短了
为了让科研人员“走出去”更便捷，目前，已有22家市属高校与市外办完成了因公暂时出国（境）审批系统对接，出国审批流程简化了，周期缩短了。
“教师提交出国（境）申请，校内审核后提交市外办，只需一天市外办就会出批文，学校在网上能够直截两脖下载打印。”上海理工大学国际交流处负责人介绍，以往需安排专冉步市外办领取批文，现如今别仅缩短了流程时刻，也简化了学校外事专管员的工作。自今年5月试点以来，上海理工大学已有55个团组90多人次获得了这一便利。“教师学术出访，因特殊缘由，经学校相关部门审核经过，可持一般护照出境。学校近期已为刘一教授等9人次办理。”
科改25条明确，对科研急需的设备、耗材，可别举行招投标程序，采纳特事特办、随到随办的采购机制，缩短采购周期。
对此，上海交通大学招投标与政府采购办公室主任吴刚心有戚戚焉。去年7月底，学校急需采购一批科研材料，若按相关规定和程序，一具流程下来需将近一具月。正好当时《国务院对于优化科研治理提升科研绩效若干措施的通知》（简称“25号文”）刚不久出台，鼓舞简化科研仪器设备及耗材采购流程，明确了“特事特办”，这批急需的材料得以顺利购买。“只是，当时25号文并没有出具体细则。如今，教育部37号文及上海科改25条基本降地了，学校趁着这一东风，制定治理办法，进一步提升了科研人员的主体地位和科研仪器设备急需采购的质效。”据介绍，该办法规定以下几种事情能够简化采购流程：科研仪器设备忽然损坏，急需更新采购；新引进人才开展科研项目急需采购；打算之外下达的加急科研项目所需采购；科研项目资金打算有较大调整急需采购等。
“科研工作具油狃确定性，而往常的招投标别能满脚个性化定制要求。原来的治理维度是恶人假设性，如今我们从干预者变为了服务员、监管员，经过制度规避风险，将治理内化到高效的服务中去，也释放了科研人员的创新活力。”上海交通大学科技项目治理中心主任韩海波讲。
劳务费还可用于实验室房间租
“向来以来，关于横向科技项目经费的财务报销，每个细节都‘抠’得特不严，比如特不早之前规定：乘了飞机除了发票还要求提供登机牌、劳务费发放需要多个部门批准、必须使用公务卡等。如此一来，报销就变得繁琐了，光是财务报销就要花费无数时刻。”上海大学创新治理部副部长李文荣介绍，过去，关于横向科技项目的经费治理要紧是限制条款，比如规定绩效和劳务费发放别能超过一定比例等。此次上海科改25条明确：以市场托付方式取得的横向托付项目经费，纳入单位财务统一治理，按照托付方要求或合同约定治理使用。
虽然惟独寥寥几字————按照合同约定，正体现了对科研人员和教师团队的信任。上海大学特不快出台了相应的横向科技项目治理办法，明确了教师是责任主体，所在院系是审核监督主体，既使得风险可控，又给了教师极大的信任和自邮裁慈。以往，有的横向项目完成后，遇到企业改制或更换领导等缘由，开具别了完成证明，项目就无法如期结题。现如今，关于这类咨询题，上海大学提供了一条通道，即在合同约定完成日期之后一年，只要企业没有提出异议，科研团队依照合同撰写完成报告，经学院、科技治理部门审核之后，也能够如期结题。过去，能够从60%的结余经费中提绩效发给团队负责人，或给研究生发劳务费。如今，这一比例提高到了86%，而且别再使用绩效那个概念，统一为劳务费，既可发给团队负责人也可发给研究生，还可用于实验室的房间租、业务款待等。
增设第三方服务费，也算是中介费，是上海大学横向科技项目治理办法中的一具亮点。“目前我们正在试点签署三方合同，假如有教师团队或专业科技服务机构，帮着与企业牵线，学校将支付第三方服务费，最高可达合同到账金额的10%。”
经费“包干制”，用起来更灵便
中科院上海硅酸盐研究所项目负责人王博士试点科研项目经费包干制，基本一具多月了。“往常每一项开支都相对固定，而且材料费、人头费都有上限，有点重要的实验材料也别敢多买，有点重要的测试也别敢多做，如今没有了这些‘紧箍咒’，科研人员积极性更高了，也更有利于出成果。”王博士讲。从今年7月1日起，他获得了上海市科委自然基金探究类项目三年20万元的资助，用以研究陶瓷金属复合涂层的导热性和力学性能。“我们用得最多的材料算是陶瓷的粉体，原来就算有钞票也别敢多买，因为预算时材料费是有上限的，否则结题时财务审计也通只是。还有点测试，收费比较高，往常思量到预算的构成，别敢轻易去做，如今没有了束缚，为了更进一步深刻理解某些科学咨询题，就能够大胆去做。如今项目经费总额还是别变，但能够自个儿统筹，用起来更加灵便自由了。”
上海科改25条明确，结合科研经费治理领域“放管服”改革工作，在基础研究领域，挑选部分科研治理规范、科研成效显著、科研信用较好的高校和科研院所开展科研项目经费使用“包干制”改革试点。记者从市科委获悉，目前在基础领域“上海市自然科学基金”项目中，已有14家高校、科研院所和医院的20个项目开展科研项目经费使用“包干制”改革试点。
上海硅酸盐研究所所长助理、科技进展部部长闫继娜讲，关于基础研究来讲，别宜有过多限制，只要符合科研规律就能够。以往规定科研经费，能够用来发劳务费，如今开展科研经费包干制试点后，也能够用于固定人员人头费，众所周知人头费是最紧张的，如此自然受到科研人员的欢迎，也有利于成果的早日产出。科研项目经费包干制，目前挑选的试点项目小而安全，后续还将会延伸到重大项目。（记者 黄海华）