环保百科今天分享7成环卫运营项目仅由1%企业中标！民营环卫企业困境何解？，大家是否对7成环卫运营项目仅由1%企业中标！民营环卫企业困境何解？感兴趣呢。
1环卫招标政策对企业的资质要求
1、环卫项目招投标主要政策
为促进政府职能转变，国家政策积极推广政府购买社会服务，政府采购一般采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、及询价等方式，政府采购法规定公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
涉及到环卫运营项目招标的主要政策法规包括：
此外，采购项目还需要落实《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《节能产品政府采购实施意见》、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》、《关于信息安全产品实施政府采购的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书》等相关政策。
2、环卫企业投标通用性条款
随着政府采购开放，环卫服务市场化采购兴起，环卫招投标市场日渐繁荣。
环卫项目招标主要包括一般外包服务、一体化项目、PPP合营项目等，招标过程中对投标人资质要求的通用条款包括：
符合政府采购法第二十二条规定，即供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。
投标人必须具备有效的营业执照，营业范围中包含招标项目对应的内容。
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
不同的项目在招标过程中对投标企业提出了不同的要求。一般外包服务项目规模普遍较小，招标要求较低。
环卫一体化和PPP项目对投标企业的资质要求相对严格，条款更多，主要包括：
信用要求。要求企业提供当地信用办审核通过的信用报告，不同项目对信用评级有不同的要求。
财务要求。需提供连续数年经审计的财务报告，每年经营状况需为盈利。有的项目会对企业当期净资产和资产负债率有一定要求。
资质要求。PPP项目对投标企业资质要求相对严格，须具备有效的行政主管部门颁发的资质；包含工程类服务的项目投标企业须具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包资质和房屋建筑工程施工总承包资质，且具有有效的安全生成许可证证书。
业绩要求。多数PPP项目要求企业具有投融资或建设或运营过类似项目经验。数年内至少承担不低于人民币若干亿元的市政工程项目投融资或建设或运营业绩，并附证明材料，有时须同时提供中标通知书和合同或提供竣工验收证明书。
社保要求。招标方会要求企业依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，多数为3月-1年内的税收缴纳证明及社会保障资金缴纳证明。
3、环卫项目招标差异化要求案例
由于全国各地环卫市场发展程度和现状存在差异，在项目招投标过程中会出现各种差异化的要求。
以下列举4个差异化要求的实例：
福建省明溪县城区环卫作业市场化项目环卫项目在投标时要求福建省外企业必须提供A类及以上入闽备案企业证书复印件。此外还有一些省区要求投标企业具备当地认可的机构出具的资质证书。
△ 来源：福建省政府采购网
山东省2017年3月出台的《城市生活垃圾经营性清扫收集运输企业服务许可标准》，对设备车辆增加了更多功能要求。
部分省市相关管理部门针对环卫运营企业资质许可等证书类的申请出台当地适用的具体条件，如经营业绩、新能源设备使用比例等，企业需满足条件后获得资质才能在该地区从事相应的经营活动。
△ 来源：山东省住建厅
昆明市官渡区环卫一体化管理服务政府和社会资本合作项目在资格预审公告中对企业投融资能力提出了要求。
△ 来源：政府采购网