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针对督查发现的扬尘管控不力、部门责任不落实、重污染天气应对不力等问题
四川环保督察办约谈德阳等四地
◆中国环境报记者王小玲
“作为三台县县长,我心情非常沉重。三台的大气污染防治工作没有抓好,引起省上各级领导高度关注,还专门为我们‘开小灶’、‘补课’。”绵阳市三台县县长吴明禹深感惭愧。
近日,针对督查发现的突出问题,四川省环保厅、经信委、国土厅、住建厅、水利厅、林业厅等部门对德阳市政府、都江堰市政府、成都市高新区管委会、绵阳三台县政府有关领导进行了行政约谈。
三地问题企业占比超七成
今年11月,四川省启动大气污染防治强化督查,组织17个现场督查组,对成都平原地区实行驻点督查,对川南、川东北地区实行巡查抽查。
截至12月13日,强化督查专项行动共检查现场点位4531个,其中2963个存在问题。督查发现,个别地区仍存在思想认识不足、责任落实不到位、问题整改推进缓慢、工作存在短板等问题。
按照四川省委、省政府要求,四川省环保督察办研究决定,对德阳市、绵阳市三台县、成都市高新区管委会及都江堰市政府相关负责人进行行政约谈。
约谈现场,四川省环境监察执法局局长雷毅分别通报了有关情况:
德阳市共检查371家企业,发现问题企业282家,占比76%,共498个问题;
三台县共检查企业64家,发现问题企业58家,占比90.6%,涉及11类129个问题;
成都市高新区共检查点位55个,发现问题点位27个,占比49%,涉及9类39个问题,个别问题尤为突出;
都江堰市共检查点位90个,发现问题点位63个,占比70%,涉及9类106个问题。
个别领导和部门敷衍应付
从通报材料来看,4地主要存在扬尘管控不力、部门责任不落实、重污染天气应对措施不力、“散乱污”企业清理工作不到位、网格化环境监管落实不到位等情况。
在三台县,督查组对涉嫌不作为、慢作为、乱作为的12个部门及乡镇领导进行调查取证,涉及科工信、国土、水务、交通、城管、农业、环保等部门和有关乡镇政府。
“工作推动不力,个别领导、个别部门对大气污染防治工作不够重视,工作存在敷衍应付现象。”约谈现场,雷毅直指问题。
据介绍,今年11月6日,督查组进驻三台县,针对砖瓦行业无相关手续、无污染治理设施和“散乱污”企业清理整治不力等6方面问题,向三台县政府进行通报,提出相关工作要求。但至12月7日督查组“回头看”时,整改工作推进缓慢,多数问题整治无实质性进展。
约谈中,雷毅讲述了督查组在都江堰市遭遇的“踢皮球”问题。针对洗砂废水直接外排,督查组要求由当地行业主管部门依法依规进行处理,结果市建设局、市经科局、市国土局均表示不是砂石厂主管部门,没有管理权限。市水务局拒绝督查组做询问笔录,表示不是砂石厂主管部门。
在成都市高新区,“散乱污”企业清理不到位、整治不彻底、监管有缺位问题被摆在约谈首位。雷毅说,督查中企业人员“打风望哨”现象严重,周边疑似“散乱污”企业闻讯后紧闭大门,拒绝接受检查。
同时,也存在辖区网格化监管工作落实不到位的问题。“其管辖区的应龙社区李义木沙发弹簧加工厂、福田乡雅仕华龙家具厂、浪淇家具厂均在违规生产,其中李义木沙发弹簧加工厂距离应龙社区办公大楼仅60米,但属地乡镇、社区人员均未发现其存在。”
在德阳,砂石厂环境管理不规范,物料堆场无防尘措施,运输过程产生大量扬尘,个别企业违法排污,水务、乡镇等部门监管缺位。
在都江堰市检查时也发现类似情况,亘大砂石厂、冉科砂石堆场等13个砂石加工厂和中转站中,12个存在大量砂石露天堆放、无任何降尘措施、露天筛选等问题。
要求举一反三排查整改
“目前,前两轮督查发现存在环境问题的229个企业(点位)中,已经有83个完成了整改。”德阳市副市长李成金说,德阳市将把大气污染防治工作特别是秋冬季大气污染防治工作放在重要位置。
绵阳市三台县县长吴明禹郑重表态,三台县将痛定思痛,痛下决心,将大气污染防治作为当前工作的头等大事,不折不扣落实整改,动真碰硬追责问责,举一反三常态管理,确保各项反馈问题整改落实到位。
都江堰市市长何维楷也承诺,将按照督查组的要求,提高政治站位、高度重视,正视问题、立行立改,巩固成果、持续推进,以最坚决的态度和最有力的措施整改落实,扎实工作,合力攻坚。
“这既是一次约谈会,更是一次工作促进会、会商会,目的只有一个,就是希望通过这种‘红红脸、出出汗’的方式,找出问题、分析原因,推动大气污染防治工作力度再加大,空气质量不断改善。”针对此次约谈,四川省环保厅总工程师赵乐晨表示。
赵乐晨要求,针对督查组发现的问题,被约谈对象要立即组织相关部门制定整治方案,明确工作任务和时限要求,科学有序推进整改。举一反三进行排查,提高环境管理水平。
对不履行整改主体责任的企业,将依法查处,绝不手软;对在环境问题整改中工作不力、落实不到位、虚报瞒报的单位和人员,要严肃追究责任。