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近年来，全球变暖的影响逐渐凸显。节能减排、低碳发展已成为全球共识。然而，汽车排放的二氧化碳约占中国总排放量的十分之一。在国家“双碳”目标下，节能成为汽车行业的重要课题。
本文将重点分析威海新能源汽车产业园区的汽车行业节能减排相关政策法规，并通过对政策趋势的研判，为汽车企业提出有针对性的应对策略。
一、 发展趋势
首先，实现碳中和和碳峰值已成为全球共识。截至2021 10月，全世界已有132个国家和地区提出了“双碳”目标。2020年，中国在联合国大会上提出“中国的二氧化碳排放量应在2030年之前达到峰值，并力争到2060年实现碳中和”。2021，中国成立了碳峰值和碳中和领导小组，发布了《2030年前碳峰值行动计划》，形成了国家层面的顶层设计。
二是政府积极推进ESG体系建设，持续加大ESG政策力度。在“双碳”背景下，监管机构对ESG中环境指标的信息披露要求越来越严格。2019年12月，香港联合交易所发布了新版《环境、社会和治理报告指南》，进一步提高了关键绩效指标的披露要求。
第三，汽车行业全生命周期碳减排是大势所趋，生产和使用环节是当前关注的焦点。根据国家气候变化战略研究与国际合作中心的数据，汽车约占中国温室气体排放的7.5%，汽车行业承担着减少碳排放的负担。汽车行业的碳减排涉及原材料获取、生产制造、包装、物流和回收等多个环节。《2021中国汽车低碳行动计划研究报告》显示，2020年中国乘用车全产业链碳排放总量约6.7亿吨二氧化碳，其中74%来自汽车使用。26%的碳排放来自上游产业链制造（包括原材料采购和制造）。
二、发展建议
在“双碳”目标指引下，汽车产业低碳转型势在必行。在行业层面，碳减排不仅体现在生产的汽车是否零排放，还体现在原材料供应、生产和售后的全过程。低碳管理既是汽车企业应对产业变革的关键举措，也是未来推动企业可持续发展的战略选择。总体而言，汽车企业可以从绿色供应链、绿色生产、绿色产品、绿色出行、绿色金融、绿色社区六个方面开展低碳管理，最终实现全生命周期的碳减排。
01.绿色供应链
在原材料采购阶段，大力推进绿色供应链管理。目前，一些汽车企业积极探索绿色供应链布局，通过引入绿色供应链管理相关制度，对供应商开展碳减排检查，推动供应链绿色发展。例如，本田宣布与供应商降低环境负荷后，通过制定本田绿色采购指南、应用CO2数据管理系统、对核心供应商进行可持续发展的第三方监督，推动建立低碳供应链。通用汽车每年实施一项“绿色供应链”计划，通过培训、现场检查和能源审计帮助供应商节约能源和减少碳排放。
02.绿色生产
在生产制造阶段，通过能源结构优化、能源利用效率提升、资源回收等措施建设绿色工厂。
一是提高可再生能源比重，优化能源结构，不断提高能效。
例如，华晨宝马沈阳生产基地早在2017年就建立了在线能源管理系统，2020年实现了100%可再生能源供电生产，单车生产二氧化碳排放量同比减少68.3%，连续四年获得“国家绿色示范工厂”荣誉。
二是加强资源循环利用。为了提高环境效益，国家大力发展循环经济，不断完善二手车回收政策。2016年7月，工业和信息化部发布了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，以促进报废汽车和废旧动力电池等主要可再生资源的高效利用。随后，政策逐步细化，汽车制造商的环境责任延伸到产品回收和废物处理的全生命周期，对汽车回收企业的各种环境要求得到改善。基于此，建议汽车公司响应政策呼吁，积极承担汽车动力电池回收、责任主体、零部件制造企业合作，例如，在汽车五大装配和报废资源之外的零部件再制造加工企业，在促进汽车回收价格的同时，鼓励消费者主动处理废旧汽车，提高汽车公司自身的利润。
03.绿色产品
通过电气化和轻量化不断引入绿色产品，以减少使用阶段的碳排放。
首先，新能源汽车是实现低碳能源转型和绿色经济发展的有效途径。研究显示，与汽油车相比，插电式混合动力车和纯电动汽车的二氧化碳减排分别为12.7%和39.4%。近年来，中国政府出台了大量政策，以推动国内新能源汽车的发展（见下表2）。但由于距离短、充电队列长等因素，纯电动汽车不适合高速公路等工况。预计未来很长一段时间内，纯电动汽车将与插电式混合动力电动汽车共存。因此，建议汽车企业在布局纯电动汽车的同时，继续在插电式混合动力汽车领域发力，积极抢占市场。此外，建议汽车企业适应公共部门新能源汽车的市场需求，开发公交车、环卫车等车型，将应用范围扩大到公用事业领域。
第二，轻量化是传统燃料汽车和新能源汽车碳减排的重要途径。美国铝业协会的一项研究表明，车辆重量减少100公斤将减少5克/公里的二氧化碳排放量。近年来，环境标准正在加快中国轻量化发展的进程（见下表3）。目前，轻量化作为降低油耗投入产出的途径之一，受到汽车企业的高度重视。例如，新能源汽车领域领先的军车公司特斯拉在车身支架上使用全铝合金车身，有效减轻车身重量。在侧面碰撞和能量吸收的位置（如汽车的地板梁），采用超高强度钢辊成形工艺，冲压件重量减轻17%以上。
04.绿色旅游
通过完善充电基础设施，探索“车电分离”业务，促进电动汽车消费。例如，上汽通用五菱与柳州市政府合作，不断加强新能源汽车生态环境建设，在新能源充电和停车便利性、新能源示范点等多方面取得显著成效。
此外，倡导绿色出行，鼓励员工购买和使用新能源汽车。汽车企业可以考虑在企业内部安装充电基础设施供员工使用，创建共享出行平台，安排员工拼车。
05.最大容量
积极探索绿色金融布局，积极参与碳排放权交易，建立健全企业碳资产管理体系。
在中国，碳排放权分配实行“配额+自愿减排”的市场机制，强制交易市场和自愿减排交易市场由此延伸。在强制交易市场中，政府将碳排放配额分配给相应的企业。目前，汽车行业尚未被纳入强制性碳交易市场。CCER没有行业限制，汽车公司可以自愿参与。因此，汽车企业一方面可以通过开发低碳技术等手段减少排放，另一方面通过参与市场交易实现碳资产增值。除了经济价值外，此举还将大大提升公司的公众形象。目前，一些汽车企业已经进行了相关尝试。例如，著名新能源汽车企业特斯拉仅在2020年就通过出售碳排放配额获利16亿美元，远远超过其7.21亿美元的年净利润。它通过积极有效的碳资产管理方法实现了首次年度利润。
06.绿色社区
积极开展植树造林活动。例如，丰田从2001年开始与多家国内外组织合作，在丰宁县开展大规模造林活动。20年来，累计直接投资4800多万元，种植树木约560万棵，治理荒漠化土地3444多公顷，植被覆盖率显著提高，生态环境明显改善。
积极开展其他环保公益活动，加强环保教育。例如，除了植树造林、河流绿化等传统活动外，吉利基于自身在空间领域的技术实力，通过遥感卫星实施海洋垃圾的监督和处理。丰田在中国每年举办“丰田地球环境月”，通过推广“丰田环境挑战2050”，培养员工的环境意识。
第三，总结
节能减排是汽车行业长期发展的主题。近年来，国务院和地方政府相继颁布了大量法律法规和相关标准，汽车行业节能减排体系逐步完善，我们“双碳”目标的提出也将倒逼行业加快向绿色低碳过渡。未来，汽车行业应抓住机遇，通过技术和管理创新实现节能减排，成为气候变化治理的重要力量，为实现生态文明建设目标提供有效支撑。