环保百科今天分享城投公司绿色债券发行情况及操作实务，大家是否对城投公司绿色债券发行情况及操作实务感兴趣呢。
主要内容
发行现状：2016年-2018年城投公司绿色债券发行量持续增长，2018年城投公司绿色债券发行只数和规模占当年所有绿色债券（本文讨论范围为非金融企业绿色信用债市场，且不包括资产支持证券）只数和规模的比重均超过50%。从债券类型看，城投公司发行绿色债券以企业债和公司债为主，2018年公司债最多。从涉及的项目类型来看，6大类绿色项目均有涉及，但是以清洁交通、生态保护和适应气候变化、资源节约与循环利用、污染防治四大类为主。从地区来看，北京、湖北和江苏发行的城投公司绿色债券较多。期限以3年期、5年期、7年期、15年为主，与绿色项目投资期限一般较长相匹配。债项评级以AAA级为主。发行成本来看，城投公司发行绿色债券多数都是有成本优势的。
发行前景：考虑到债券市场违约频繁爆发，城投债成为其他债券的低风险替代，同时基建托底稳增长的背景下，预计2019年城投公司发债规模将保持持续增长。而 “生态”是2019年全国两会的热点话题之一，预计2019年城投公司发行绿色债券的热情仍将持续。
操作实务：城投公司可以参照《绿色产业指导目录（2019年版）》在项目库中筛选相关项目发行绿色债券，文中列出了与城投公司所涉项目领域比较匹配的二级产业和三级产业项目。重点应关注长江经济带水生态保护修复、生物多样性保护、生态修复、海绵城市、园林绿化等产业领域，有相关产业领域项目的城投公司可以积极发行绿色债券进行融资。在债券品种选择上，文中比较了城投公司发行绿色企业债与绿色公司债现行相关要求，但是，在绿色债券领域，未来各监管部门主管的绿色债券细分品种在操作上的要求预计也将趋于一致，如绿色企业债发行可能也会鼓励采用第三方绿色评估认证；不排除未来绿色企业债也会增加对绿色专项信息进行定期和不定期披露的可能性，需要及时关注相关政策出台。此外，城投公司还可以设计合适的债券条款。城投公司自身方面，应完善募集资金管理制度和信息披露管理制度，并设置环保职能部门，对公司环保工作负责。
正文
一、城投公司绿色债券发行现状及前景
1.城投公司绿色债券发行现状
我国绿色债券自2015年开始发展，城投公司自2016年开始参与到绿色债券市场中（本文讨论范围为非金融企业绿色信用债市场，且不包括资产支持证券），当年发行8只城投公司绿色债券，发行规模为119亿元，发行只数和规模占当年所有绿色债券只数和规模的比重分别为25%和26.84%。2017年，城投公司发行绿色债券只数和规模迅速增长，共发行24只，发行规模为283.20亿元，同比分别增长200%和137.98%，发行只数和规模占当年所有绿色债券只数和规模的比重分别为39.34%和41.48%。2018年，城投公司发行绿色债券只数和规模保持继续增长，共发行36只，发行规模为395.31亿元，同比分别增长50%和39.59%，发行只数和规模占当年所有绿色债券只数和规模的比重均超过50%。2019年1-2月，城投公司发行绿色债券热情仍不减，发行只数和规模占该期间所有绿色债券只数和规模的比重均为50%。
从债券类型看，城投公司发行绿色债券以企业债和公司债为主。城投公司发行绿色企业债券共28只，规模为338.80亿元；发行绿色公司债券共22只，规模为254.11亿元；发行绿色中期票据共15只，规模为189.60亿元；发行绿色定向工具共3只，规模为15亿元。分年度来看，城投公司绿色企业债券规模在2017年放量明显，2018年有所减少，而城投公司绿色公司债券规模在2018年迅速增长，成为发行规模最多的债券类型。
从城投公司绿色债券涉及的项目类型来看，参照绿金委2015年发布的《绿色项目支持目录》分类，城投公司绿色债券6大类绿色项目均有涉及，但是以清洁交通、生态保护和适应气候变化、资源节约与循环利用、污染防治四大类为主。从债券只数来看，涉及资源节约与循环利用项目的绿色债券有18只，项目以海绵城市、资源回收利用为主；涉及生态保护和适应气候变化项目的绿色债券有16只，项目以水环境综合治理为主；涉及清洁交通和污染防治项目的绿色债券各有15只，清洁交通项目以轨道交通、公交为主，污染防治项目以污水处理为主。从债券规模来看，清洁交通类绿色债券发行规模最大，这主要是因为一般清洁交通类项目单个项目投资规模较大。
从地区来看，北京、湖北和江苏发行的城投公司绿色债券较多。江苏地区城投公司发行绿色债券资金主要用于地铁、水环境治理。湖北地区的发行人主要是武汉地铁集团有限公司，资金用于地铁建设。江苏地区城投公司发行绿色债券资金用途涉及面广，包括水环境治理、海绵城市、污染防治等。
