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经济导报记者 杜杨
日前，山东能源集团投资建设的渤中海上风电A场址项目，第一根桩基缓缓沉桩，此举标志着山东首个平价海上风电项目进入全面建设阶段。第一季度，山东可再生能源装机增长稳健，同比增长31%，总装机已突破6000万千瓦，占全省装机容量的35%。
受限于用地矛盾，集中式的可再生能源项目在山东的发展一直受限。近年来试点的，在海上、滩涂盐碱地、采矿塌陷区兴建的项目，被认为是破解用地矛盾的好探索。
齐鲁工大(山东省科学院)二级研究员、省生态文明研究中心主任周勇对经济导报记者表示，发展海上风电、光伏是大势所趋。也有本地专家指出，山东可再生能源企业不仅可以向海上发展，在我国“三北”、中西部地区的广阔天地，企业也大有可为。
可再生能源迎来新增量
“西藏，世界上太阳辐射第二强烈的地区，可再生能源产业在这里是‘广阔天地，大有可为’。”5月10日，山东航禹能源有限公司董事长丁文磊对经济导报记者表示。
航禹能源是一家光伏发电技术公司。几年前，丁文磊就把业务拓展到了西藏。
山东是能源消费大省，也是可再生能源产业大省。然而，山东的土地资源也十分宝贵，作为能源专家，周勇坦言，山东农业、工商业的发展都需要土地支撑，很难再有土地发展集中式可再生能源发电项目。
实际上，根据此前的《可再生能源发展“十三五”规划》，我国东部地区也是以发展分散式风电、分布式光伏为主。与此同时，在“三北”和广大中西部地区，则是“有序推进大型风电基地”“有序推进大型光伏电站建设”。
根据此前济南市发展改革委转发的相关通知，2019年底仍不能全容量建成并网的光伏发电项目，不再纳入国家补贴范围。
具体到企业层面，“当时公司的业务，主要是在工业园区安装光伏板，以及建设运营智能微电网，甚少参与大型可再生能源发电项目。”基于种种原因，丁文磊最终决定布局广大西部地区，“山东光伏发电累计装机量超过3亿千瓦，很难再有增量了。”
不过，随着《“十四五”现代能源体系规划》的出台，产业发展的增量来了：东部地区被要求“统筹推动海上风电规模化开发，积极发展风能、太阳能等新能源”。于是便有了开篇提到的，那一系列海上风电项目。
周勇认为，最新的《规划》一定程度上为山东可再生能源产业“松了绑”，“山东是能源消费大省，也是碳排放大省，可再生能源发电几乎不产生碳排放，社会需求量很大。大力发展相关产业，对山东更快更好地实现碳达峰、碳中和目标有所助力。”
此后，相关探索接连展开。
妙招化解争地矛盾
如上所述，土地是山东可再生能源发展的制约因素。近几年，山东通过试点，巧妙化解了用地矛盾。
2017年，华能集团公司山东分公司（下称“华能山东”）建成了沾化清风湖10万千瓦光伏、10万千瓦风电项目。根据华能山东提供给经济导报的资料，该项目占地约3800亩。值得注意的是，项目建于盐碱土地上，建成后形成“上风、中光、下农”立体发展格局，不仅不占用耕地，还能使盐碱地“增值”。
无独有偶。新泰市翟镇有5500余亩采煤沉陷区，土地利用价值也很低。华能山东在此建设了100兆瓦农光互补项目，年发电产值达7175万元。与此同时，项目还建设了与光伏电站配套的农业园区，提高了采煤沉陷区土地利用价值。
除了向“低价值”土地要效益，山东还大力发展海上风电项目。2021年9月，位于山东海阳附近黄海海域的华能山东半岛南4号海上风电项目首批风电机组顺利并网，发出山东第一度海上风电；当年年底，华能山东半岛南4号、国家电投半岛南3号两个海上风电项目实现全容量并网投产；最近，则是开篇提到的渤中海上风电A场址项目。
山能集团提供给经济导报记者的资料显示，该项目位于东营港经济开发区北部海域，总装机容量50万千瓦，布局60台单机容量0.835万千瓦型风力发电机组，计划于今年底全容量并网发电，建成投运年发电量17亿千瓦时，可替代标煤51万吨。
在周勇看来，海上可再生资源储量丰富，建设项目也不占用土地资源，所以发展海上风电、光伏等可再生能源是大势所趋。
海上风电的风口来了
“山东是海洋大省，也是工业强省，海岸线长、海域广阔，工业门类齐全、产业基础雄厚，建设海上风电具有得天独厚的优势和广阔的发展前景。”山东省能源局新能源和可再生能源处负责人对经济导报记者表示，近年来，山东坚持把发展海上风电作为推进能源绿色转型的重要抓手，加快推进海上风电规模化开发、协同发展高端装备产业，海上风电建设驶入“快车道”。
据该负责人介绍，山东对海上风电也送上“政策红包”：对2022-2024年建成并网的“十四五”海上风电项目，分别按照每千瓦800元、500元、300元的标准给予补贴；2023年底前建成并网的海上风电项目，免于配建或租赁储能设施；允许发电企业投资建设配套送出工程，由电网企业依法依规回购等。
在企业层面，山东也出现了一批海上风电装备制造企业。其中，山东双一科技股份有限公司多年前就研发了海上风电设备，对海上和陆基风电设备都有一定的发言权。相关负责人对经济导报记者表示，海上风电从设备技术参数到安装标准，确实比陆基风电标准要高一些，但从技术上说，二者间不存在高不可攀的壁垒。“身处制造业强省，山东的企业完全可以先进行一定的技术储备，再投身海上风电领域。”双一科技方面表示。
就在最近，由中集来福士自主设计建造的首艘“3060”系列2200T自升式风电安装船，在烟台建造基地开工建设。公司相关负责人告诉经济导报记者，该海上风电安装船甲板可变载荷满足装载4套12兆瓦级或8套8兆瓦级风电机组需求；起重安装能力轻松满足未来160米级轮毂高度、20MW级风电机组安装需求；设计标准满足中国海域、欧洲北海及东南亚海域作业需求。
“该船预计2023年交付，并优先投入国内海上风电施工安装工作。”中集来福士方面表示。
“山东有庞大的能源消费市场，也有高校等智力资源，使得山东可再生能源产业很发达。”丁文磊补充说，“山东企业应该走出去，海上是一个方向，但在‘三北’、中西部地区，也可以大展拳脚。”