利用再生资源图片(再生资源回收站图片)

2023-05-21 17:18:57
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来源:中国证券报-中证网

国家发改委7月7日消息,近日,国家发改委印发《“十四五”循环经济发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》部署了五大重点工程和六大重点行动,明确提出,到2025年,资源循环型产业体系基本建立,覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成,资源利用效率大幅提高,再生资源对原生资源的替代比例进一步提高,循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。

图片来源:国家发改委

到2025年

资源循环利用产业产值达到5万亿元

在定量目标方面,《规划》明确,到2025年,主要资源产出率比2020年提高约20%,单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右,农作物秸秆综合利用率保持在86%以上,大宗固废综合利用率达到60%,建筑垃圾综合利用率达到60%,废纸利用量达到6000万吨,废钢利用量达到3.2亿吨,再生有色金属产量达到2000万吨,其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨,资源循环利用产业产值达到5万亿元。

《规划》围绕工业、社会生活、农业三大领域,提出了“十四五”循环经济发展的主要任务。

一是通过推行重点产品绿色设计、强化重点行业清洁生产、推进园区循环化发展、加强资源综合利用、推进城市废弃物协同处置,构建资源循环型产业体系,提高资源利用效率。

二是完善废旧物资回收网络,积极推行“互联网+回收”模式,提升再生资源加工利用水平、规范发展二手商品市场,鼓励“互联网+二手”模式发展,推动线下实体二手市场规范建设和运营,鼓励建设集中规范的“跳蚤市场”。促进再制造产业高质量发展,构建废旧物资循环利用体系,建设资源循环型社会。

三是通过加强农林废弃物资源化利用、加强废旧农用物资回收利用、推行循环型农业发展模式,深化农业循环经济发展,建立循环型农业生产方式。

部署五大重点工程

图片来源:国家发改委

城市废旧物资循环利用体系建设工程

《规划》提出,以直辖市、省会城市、计划单列市及人口较多的城市为重点,选择约60个城市开展废旧物资循环利用体系建设。统筹布局城市废旧物资回收交投点、中转站、分拣中心建设。鼓励京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点城市群建设区域性再生资源加工利用基地。

园区循环化发展工程

制定各地区循环化发展园区清单,按照“一园一策”原则逐个制定循环化改造方案。具备条件的省级以上园区2025年底前全部实施循环化改造。

大宗固废综合利用示范工程

聚焦粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、尾矿、共伴生矿、农作物秸秆、林业三剩物等重点品种,推广大宗固废综合利用先进技术、装备,实施具有示范作用的重点项目,大力推广使用资源综合利用产品,建设50个大宗固废综合利用基地和50个工业资源综合利用基地。

建筑垃圾资源化利用示范工程

建设50个建筑垃圾资源化利用示范城市。培育建筑垃圾资源化利用行业骨干企业,加快建筑垃圾资源化利用新技术、新工艺、新装备的开发、应用与集成。

循环经济关键技术与装备创新工程

围绕典型产品生态设计、重点行业清洁生产、大宗固废综合利用、再生资源高质循环、高端装备再制造等领域,突破一批绿色循环关键共性技术及重大装备。

明确六大行动

图片来源:国家发改委

再制造产业高质量发展行动

壮大再制造产业规模,引导形成10个左右再制造产业集聚区,培育一批再制造领军企业,实现再制造产业产值达到2000亿元。

废弃电器电子产品回收利用提质行动

利用互联网信息技术,鼓励多元参与,构建线上线下相融合的废弃电器电子产品回收网络,继续开展电器电子产品生产者责任延伸试点。引导废弃电器电子产品流入规范化拆解企业。

汽车使用全生命周期管理推进行动

研究制定汽车使用全生命周期管理方案,构建涵盖汽车生产企业、经销商、维修企业、回收拆解企业等的汽车使用全生命周期信息交互系统。开展汽车产品生产者责任延伸试点。选择部分地区率先开展汽车使用全生命周期管理试点,条件成熟后向全国推广。

塑料污染全链条治理专项行动

科学合理推进塑料源头减量,严格禁止生产超薄农用地膜、含塑料微珠日化产品等危害环境和人体健康的产品,鼓励公众减少使用一次性塑料制品。加强塑料垃圾分类回收和再生利用,加快生活垃圾焚烧处理设施建设,减少塑料垃圾填埋量。

快递包装绿色转型推进行动

鼓励电商、快递企业与商业机构、便利店、物业服务企业等合作设立可循环快递包装协议回收点,投放可循环快递包装的专业化回收设施。到2025年,电商快件基本实现不再二次包装,可循环快递包装应用规模达1000万个。

废旧动力电池循环利用行动

加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设,完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。推动新能源汽车生产企业和废旧动力电池梯次利用企业通过自建、共建、授权等方式,建设规范化回收服务网点。

《规划》还指出,统筹现有资金渠道,加强对循环经济重大工程、重点项目和能力建设的支持。加大政府绿色采购力度,积极采购再生资源产品。落实资源综合利用税收优惠政策,扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围。鼓励金融机构加大对循环经济领域重大工程的投融资力度。加强绿色金融产品创新,加大绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险对循环经济有关企业和项目的支持力度。

光大证券研报认为,再生资源再生利用率的提升对于实现减少碳排放会带来显著贡献。目前我国已经对部分再生资源产品进行了回收利用,未来随着碳中和碳达峰政策的持续推进和技术水平的稳步提升,各类再生资源回收率有望维持稳健提升态势,从而带来更大的碳减排贡献。据测算,主要四类再生资源产品(废钢、再生铝、废纸、废塑料)均拥有一定程度的减排效率,上述四类资源的回收量每提升10%(在2019年各类产品产量基础上),可带来约1亿吨CO2e的碳减排增量;如果各类产品的回收率每提升10个百分点,可带来约4.52亿吨CO2e的碳减排增量;若各类产品回收率均达到90%,累计碳减排量有望突破40亿吨CO2e。建议关注各再生资源细分龙头标的。

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