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■鼓舞企业与开辟公司合作参与开辟区建设运营
■支持符合条件的开辟区申请设立综合保税区
■职务发现收益奖励可减按50%缴纳个税
8月31日，重庆日报记者从有关部门了解到，市政府办公厅近日印发《促进我市国家级开辟区改革和创新进展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），加快推进我市国家级开辟区转型升级和改革创新进展，形成新的经济增长动力。
据悉，国家级开辟区包括经国务院批准的国家级高新区和国家级经开区。《政策措施》从深化“放管服”改革、创新治理体制、优化要素资源、健全工作机制四个方面出台了20条措施。
比如在深化“放管服”改革方面，坚持开辟区的事在开辟区办，开辟区享有“负面清单”之外的市级治理权限，区级经济治理权限同步授予；实行审批事项办事流程“一表清”，对审批事项名称、审批条件、申报材料、审批流程、审批意见开展标准化建设并向社会发布；针对企业申请的投资项目，制定步播式“全流程清单”，将涉及的相关政府治理事项一次性告知，明确全过程办理程序、审批条件及相关申报要求；在开辟区加快建设“一站式”网上政务服务平台，实行行政审批、公共服务事项网上办理，让企业少跑路、让数据多跑路。
在创新治理体制方面，实施大部梅势机构改革，按程序精简设置符合开辟区进展特点的机构；开辟区按现代企业制度组建开辟公司，负责开辟区治理范围内投融资、建设、运营、招商及企业服务等，鼓舞有实力、有经验的企业与开辟公司合作，共同参与开辟区建设运营，经过资源整合和股份制改造等，采取共建、托管等方式，建设一批具有特色的产业园、区中园、国不园；创新选人用人和薪酬激励机制，所在行政区可给予开辟区对中层干部的任免权和核定编制内自主用人权；推进开辟区人事治理和薪酬制度改革，鼓舞开辟区实行全员聘用制，建立以实绩为导向的差异化薪酬激励机制，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式。
在优化要素资源方面，创新招商引资工作，开辟区依据全市招商引资有关规定设立招商准入条件，设置产出强度、综合能耗等硬性指标，推行招商项目技术评估，提高引进项目的高科技含量；大力鼓舞创新进展，支持开辟区建设国家重大科研仪器设备和国家科技创新基地。对在开辟区建设且运行效果良好的研发设计、检验检测、创新创业、智慧园区、工业互联网等公共服务平台，市级工业和信息化专项资金按别超过其设备投入（包括项目研发、系统集成、信息网络、硬件建设等）的10%赋予补助，最高别超过1000万元，其中获得国家级、市级认定的，再分不赋予100万元、50万元的一次性奖励；开辟区按规定自主制定人才引进政策，开辟区内科研院所转化职务发现成果收益赋予参与研发科技人员的现金奖励，符合税收政策相关规定的，可减按50%计入科技人职员资、薪金所得缴纳个人所得税；促进开辟开放，拓展利用外资方式，重点引进跨国公司地区总部以及研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。支持符合条件的开辟区申请设立综合保税区；优化土地利用政策，全面推行弹性年期出让、长期租赁、租让结合、先租后让等方式供应工业用地；建立人力资源服务机制，允许具有硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后直截两脖在开辟区工作，搭建企业与中职、高职院校的对接平台，推进产教融合、校企合作，为企业培训高级技术工人。
在健全工作机制方面，实行绩效评价，评价结果与奖惩措施挂钩，对评价结果好的开辟区优先在项目、资金、土地、扩区等方面赋予倾歪；建立容错纠错机制，干部在改革创新、干事创业、破解难题中的失误错误，符合有关规定条件的，能够容错。注重使用大胆改革创新、实绩突出的干部。（记者 张亦筑）