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通关加速 企业减负
——南宁海关以改革促贸易便利化见闻
今年上半年，广西进口整体通关时刻压缩至18.48小时，仅为同期全国平均水平44.43小时的41.6%。这意味着南宁海关改革创新监管模式、优化通关流程、提升通关效率取得明显成效，进一步优化了口岸营商环境，有力推进了广西开放型经济高质量快速进展。
近日，记者下港口、走国门、访边境，经过亲身子验，切身认为服务升级释放的贸易通关便利化红利。
提早审结再提速
凭祥市友谊关口岸，国际陆海新通道的核心节点，中国通往东盟国家最快、最便捷的陆路大通道。
为进一步优化通关作业流程，压缩整体通关时刻，南宁海对于今年4月在友谊关试行“提早审结、卡口验放”监管作业模式改革，并于5月初正式推行。
改革前，进口物资卡口放行后，需越仓海关作业场所办理暂存、申报、征税、查验、放行等手续；改革后，采取“提早审结、卡口验放”模式，报关单申报、缴税、审结等环节都能够提早至物资入场前完成，流程进一步优化整合，实现了海关监管作业环节的前推后移，有效提升监管效率。未被海关布控查验的车辆物资，即进即出、无需等待，通关时刻缩短至平均10分钟。
友谊关口岸车来车往，繁忙异常，踏着电动平衡车的报关员来回穿梭，越南入境和中国出境的货运卡车有序通关。记者掐着秒表坐在海关的执法车内，尾随两辆越方入境货车和3辆中国出境货车，体验了一回进出境通关。
货车到达卡口1，司机只需经过一旁的人脸识不系统，便可快速完成指纹验证并实现“刷脸通关”，而后将货车驶入驶出场所，经过卡口2，顺利完成通关。5辆车，通关速度最快为12分38秒，最慢为15分02秒。
“往常车辆物资进入货场后才干报关，现如今车在越南已办完手续，别需要查验的直截两脖放行，省去了装卸过驳时刻，通关成本落低了，速度也更快了。”广西锦联“国际”物流公司报关经理告诉记者，“五一”期间，为确保车辆陆路通关长期高效运转，让物流企业、货代公司等相关人员尽快适应新模事淠操作，南宁海关组织货代公司的报关员集中在凭祥物流园内针对“提早审结”模式举行全面培训。
上半年，凭祥海关进出口货运量209万吨，同比增长5.9%；监管运输工具21.6万辆（节），同比增加35.9%。
通关加速的背后，是南宁海关为推动通关流程“去繁就简”、优化营商环境而大刀阔斧的自我革命。
一站办理求高效
要让企业少跑腿，还得让数据多跑路。
记者在钦州港海关办证大厅看到，以往报关员、办事员排队拥挤的大厅、各个办事窗已别复往日的熙熙攘攘，整个大厅显得宁静而有序。该关的一站式办理改革，让通关变得更为高效。
据介绍，为更好地服务国际陆海新通道建设，钦州港海关在通关、查验、物流监控等现场设立了“陆海新通道专窗”和“陆海新通道专用查验台”，对新通道的物资实行优先派单、优先查验，并提供提早预约通关服务，平均每单物资可为企业节约时长24小时，确保陆海新通道物资快速通关。
“经过预约申报，当天查验当天放行，大大落低了物资通关时刻和企业成本。”一企业报关经理讲，这类专用查验平台和专用窗口的开设，对企业来讲是极大的利好，尤其是对水果等生鲜物资。
目前，国际陆海新通道已相继开通到四川、重庆、云南、贵州方向的钦蓉、云桂、黔桂等5个常态化班列，开行密度达每天2.5列，最高一天可达4列，从钦州港发出的物资已通达东南亚、非洲、美洲、中东等地区的71个国家、155个港口。
流通物资由最初的陶瓷、板材等少数几类品种，增加至如今的含汽车配件、摩托车、纸浆、平行进口汽车、生鲜等41个多样化品类。
在运输成本上，对陆海新通道集装箱运价最高下调30％，每标箱可节省成本约2000元；在运输服务上，建立了“铁路、港口、客户”三位一体协作机制，满脚企业物资快速周转需求，成为了西南地区客户体验便捷高效物流运输的首选方式。
“我们别断优化通关作业流程，压缩口岸通关时刻，并推出一系列的落低企业运营成本措施。”钦州港海关负责人介绍，自去年以来，该海关深入推进口岸提效落费，简化监管证件，将进出口环节需验航材监管证件从86种减至48种，并深入推进北部湾港集疏运一体化改革，推进海运港口间协作配合，压缩口岸整体通关时刻。
据悉，钦州保税港区已实现口岸通关企业无纸化申报率达99.9%，电子支付率维持在95%以上，国际贸易“单一窗口”申报率提早达到100%。今年上半年，国际陆海新通道累计运营班列948趟，同比增长228.02%；完成重柜48269标箱，同比增长256.57%，其中外贸物资箱量达13235标箱。
海运平台更便捷
防城港深水码头，集装箱码放整齐，与蔚蓝的大海组成一幅绚丽多彩的画卷。那个广西最大的大宗散货口岸，汇合了来自全球的货轮。
“从通关耗时一周到一天，再到秒通关，我是亲历者和见证者。”在防城港工作10年的报关经理江立军告诉记者，5年前他每天在口岸似乎需要穿梭往返10公里，工作10个小时以上，经常连饭都顾别上吃。
“通关手段特不降后，效率别高。”江立军回顾讲，那时，大部分单证审核工作都需人工完成，每票都有厚厚的一摞单证，普通的文件包全然装别下，一票需要报关员跑3个部门，往来4趟以上才干完成报关流程。
通过多年通关改革，现如今，报关员来回往返海关业务大厅的情形已一去别复返。江立军讲，近5年来，他随公司积极参与了防城海关的各项改革试点，如通关无纸化、“单一窗口”、提早申报等。2014年防城海关海运物流平台启用后，信息化程度进一步提高，报关从过去手写报关单，进展到打印报关单，进而实现了无纸化秒通关。
“如今别仅可实现秒通关，还可以达到货到港口，急忙装船。”江立军介绍讲，“单一窗口”的改革是将企业进出口报关、报检的申报数据整合成统一化，数据传输能够做到数据别降地，有效减少同类数据项的重复录入，提高了申报效率，为企业带来了实实在在的利好。“别上码头，脚别出户在办公室就可办理”。
据悉，防城海关85%的货运量为散货进出口，针对大宗散货体量大、装卸久、流向复杂的监管难点，该关2014年底领先在关区启动物流治理平台试点运行工作，运用水运舱单与运输工具治理系统全国联网的优势，查询船舶原始备案记录，加强信息采集和备案更新；依托南宁海关物流治理平台，以“IMO+航次+提单”实现运输工具、物资信息、放行信息、理货信息以及物流淌态“环环相扣、流流相证、单单相校”，实现物流可查、可溯、可控，形成大宗散物资流底账，实现海关监管“耳聪目明”。