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补脚农村养老服务短板 今后三年那样干
——我省《推进农村养老服务行动打算（2019-2021）》解读
农村养老服务是养老服务体系的重要组成部分，而农村老年人居住分散、日子条件差、养老能力别脚等咨询题，阻碍着农村老年冉材幸福感和获得感。
日前，省民政厅、省发改委、省财政厅、省卫健委联合出台《推进农村养老服务行动打算（2019-2021）》（以下简称《打算》），力争用3年时刻破解我省农村养老进展难题，补脚我省农村养老服务短板，使我省农村养老服务走在全国前列。
《打算》提出今后3年我省农村养老服务“三个目标”：
——养老体系健全完善。到2021年底，初步形成以农村老年人日间照料（活动）中心为主体、区域性养老中心和中心敬老院为引领、多种社会力量参与的农村养老服务体系。全省建成农村老年人日间照料（活动）中心7000个，建成区域性养老中心100个，建成中心敬老院200个，进展农村养老服务机构（组织）超过500个，差别多上满脚农村养老服务需求。
——运营机制灵便多样。打破公建公营的单一体制，激发市场活力，建立以公建民营、民办公助、社会参与等多种业态并存的运行机制，实现多元化、品牌化经营模式。到2021年底，全省50%以上的日间照料（活动）中心、60%以上的区域性养老中心和中心敬老院（原则上别含有事业编制的机构）由社会力量运营，使社会力量成为农村养老服务的主力军。
——服务质量明显提升。到2021年底，经过农村养老服务标准完善、服务人员素养提高、政府购买服务加强、社会力量积极参与，实施留守老人关爱行动，提升农村养老服务质量，实现农村老年人精神上有寄予、日子上油幔障。
为了实现这“三个目标”，《打算》提出今后3年我省农村养老服务12项重点任务。
（一）实施农村老年人日间照料中心示范工程。对治理好、服务好、运营好的照料中心，每年动态优选500个示范点，由省本级福利金每个奖补1万元，释峋级福利金每个奖补1万元，发挥示范引领带动作用。
（二）实施农村老年人日间照料中心冬暖工程。2019年起，延续3年每年利用省本级福利彩票公益金为全省农村老年人日间照料（活动）中心配置空调，解决因冬季取暖而导致照料中心关门咨询题。
（三）实施农村老年人日间照料中心与村卫生室共享工程。鼓舞有条件的村把照料中心与村卫生所设置在一起，实现资源共享，为农村老年人提供更便捷臃适的医疗卫生服务。
（四）实施农村老年人日间照料中心多渠道运营工程。鼓舞并支持社会组织、农民协会、养老服务机构等参与农村老年人日间照料中心运行治理，对连片治理5个以上且服务到位、老人中意、运营良好的治理服务机构，由释峋级福利金每年赋予别低于5万元的运营补贴。原则上连片治理每增加1个赋予1万元运营补贴。
（五）实施区域性养老集中供养工程。推广昔阳县、武乡县做法，将分散在乡镇、符合条件的特困供养人员集中治理，2019年每个市至少挑选3个县举行集中供养试点，到2021年底，全省80%的县开展区域性集中供养服务。
（六）实施敬老院提质升级工程。对全省现有503所敬老院举行综合评估，每个县保留1-3个敬老院作为区域性养老中心或中心敬老院，2019起延续三年对符合要求的敬老院举行提质升级改造。并且，逐步淘汰房间屋简陋、设施陈旧、安全系数低的敬老院，到2021年，实现高龄、失能半失能特困人员优先到区域性养老中心或中心敬老院集中供养。
（七）实施区域性养老服务中心和中心敬老院消防设施改造工程。2019年开始，利用省、市福利金延续三年重点对区域性养老服务中心和中心敬老院举行消防设施改造，消除安全隐患。
（八）实施区域性养老服务中心和中心敬老院公建民营工程。支持经过公开胀彡等方式，引导鼓舞将没有人员编制的区域性养老服务中心和中心敬老院托付给具有养老资质和治理服务经验的第三方运营治理，到2021年底，实现60%以上的区域性养老中心和中心敬老院交社会力量运营。
（九）实施农村留守老人关爱工程。建立全省农村留守老人信息档案，加快推进留守失能半失能老年冉材智能穿戴服务，2019年领先在10个深度贫困县试点，逐步将农村老年人日间照料（活动）中心打造成留守老冉材精神家园和日子家园。
（十）实施农村经济艰难老年人两项补贴提标工程。2019年，依据省政府民生实事要求，将经济艰难的高龄老人补贴由每人每月30元提高到每人每月50元，将经济艰难的失能老人补贴由每人每月60元提高到每人每月100元。
（十一）实施农村养老服务标准化工程。制定农村日间照料中心、活动中心、敬老院等养老服务标准，别断提高农村养老水平和质量。
（十二）实施农村养老服务人员素养提升工程。加大对农村养老服务人员培训力度，2019年开始，每年对从事农村养老服务人员举行省、市、县三级培训，提升从业人员素养，提高服务质量。（记者 高建华）