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垃圾分类，功在当代，利在千秋。《生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》)已在深圳实施100多天。良方既出，效果如何？2020年12月16日，深圳市人大常委会召开人大代表电视问政会。市人大代表和政府有关部门负责人共同面对问题，从分类交付、分类收集、分类处理等方面联合脉搏，共同推进深圳垃圾分类处理。#餐厨垃圾处理设备#
居民尚未养成分类习惯，监督员进行分类检查。
垃圾分类的来源在于分类交付。代表们在访问中发现，许多公民还没有养成分类交付的习惯，直接整包交付。为了便于管理，一些社区只设置了一个厨房垃圾交付时间。许多监督员甚至不知道各种垃圾的分类，也不能真正发挥监督作用。
在政治会议上，代表们质疑分类的火力集中在三个问题上：如何提高公众的分类意识，居民错过了厨房垃圾的时间，以及如何让主管名副其实。
深圳在促进垃圾分类习惯的形成方面迈出了坚实的第一步。深圳市城管综合执法局副局长杨磊表示，城管局促进了垃圾分类奖惩机制的结合，对垃圾分类良好的社区和家庭给予了精神和物质奖励。那些做得不好的人将受到惩罚。自今年9月1日起，执法部门开出了4280多张罚单，其中近4000张是个人罚单。
处罚只是促进垃圾分类的有益补充。处罚见效快，但不能从根本上解决问题，也不能以罚代管。杨磊说。
本条例要求每天至少设置两个厨房垃圾交付时间。为了便于管理，一些社区只设置了一个。居民们总是错过厨房垃圾的交付时间。面对代表们的提问，杨磊表示，深圳有2.2万多个垃圾分类集中交付点，各区向社会公布了两个厨房垃圾交付的具体时间。城市管理部门将确保每个垃圾交付点按时接受厨房垃圾。一些社区可以在错误的时间增加垃圾交付点，为不能定期交付垃圾的居民提供便利。
目前，垃圾分类监督员主要有三类：一类是社区物业清洁工，这是最重要的方式；二是聘请社会机构监督员；第三，社区志愿者的监督效果最好。在垃圾分类点，代表们发现一些清洁工不知道如何分类，直接装载和运输垃圾；更重要的是，只玩手机没有起到监督作用。
监督不如监督无效。杨磊指出，监督员上岗前必须进行相应的培训。培训合格后，可以通过信息手段管理辅导员的工作质量。
鉴于一些公民将垃圾分类给清洁工，清洁工作显著增加，公众分类热情降低，杨磊指出：为了发挥主管的作用，只需要发挥主管的作用，主管不能为公众分类垃圾。
分类收集，高价值回收抢低价值回收。
分类收集是垃圾分类管理的重要组成部分。代表们发现，清洁工选择并销售纸张和其他高价值的可回收材料。没有人关心玻璃、塑料泡沫和其他低价值的可回收材料。
低价值可回收材料的资源利用是促进垃圾减少分类的重要方面。深圳市人大代表王志东建议加快城市卫生系统与可再生资源循环系统的整合，减少分拣、运输、处理和利用。
杨磊表示，由于成本处理等诸多因素，低价值可回收材料难以通过市场调整完全融入回收体系。为避免利大抢收、利小收少的局面，需要政府的支持和引导，促进企业参与，开辟循环链。
低回收价值并不意味着没有价值。深圳市商务局局长王友明表示，该局正在编制可回收材料回收指导目录，制定低价值可回收材料回收支持政策，促进深圳可再生资源回收体系建设。他说，该目录将规定可回收材料的类型、方法和位置。预计将于明年6月后实施。
除了理顺可回收资源的回收环节外，代表们还发现，深圳在可再生资源企业的发展和空间布局方面还不够强大。2007年，深圳布局了17个可再生资源分拣场，只实施了4个。目前，大鹏葵涌可再生资源分拣场正常运行。王承认，深圳的规划很早，但实施情况并不理想。
深圳可再生资源回收主要以市场为导向，福田、南山、罗湖等原关区运营成本高，企业无法正常运营。目前，相关场地集中在龙岗、龙华等地区。王友明表示，缺乏规划和制度已成为可再生资源回收行业的主要问题。
为解决可再生资源产业的痛点，深圳市商务局制定了《深圳市可再生资源回收产业发展与空间布局实施方案（2020-2025年）》。从建立科学完善的可再生资源回收体系，培育行业龙头企业，加强市场监管和行业规范，有望加快深圳可再生资源回收体系建设，优化可再生资源回收网络空间布局。
厨余处理能力有限，选址容易遇到邻避效应。
分类处理是垃圾分类的最后一部分。厨余垃圾占生活垃圾总量的40%以上，是促进垃圾分类处理的重点。目前深圳每天生产厨余垃圾5000多吨，处理能力只有3000吨。代表们认为，迫切需要加强厨余垃圾的处理能力。
深圳市人大代表肖建议推广厨余垃圾粉碎机等设备，减轻厨余垃圾处理压力。杨磊说，城管局在梅林村试过。研究发现，深圳建筑密度高，污水管道和处理设施不是按照厨余垃圾粉碎机的标准设计的。如果每个家庭都安装了厨余垃圾粉碎机，污水管网很难负荷，容易造成堵塞，不适合全市推广。
目前，深圳有4家大型厨房垃圾处理厂和55个小型厨房垃圾处理点。去年9月，深圳市城市管理局牵头制定了《深圳市环境卫生设施总体规划》
垃圾处理设施的建设和选址很容易引起当地人的强烈反对。如何避免邻居效应是垃圾处理厂选址规划中必须面对的问题。
为了避免邻里回避效应，我们需要进一步促进垃圾处理设施的精细处理。王东介绍，深圳严格按照欧盟最新标准全面升级现有垃圾处理设施，实现污染控制、景观形象、功能完善、运营管理等方面的新升级，成为与周边环境相结合的环保公益设施和教育基地。
为了更好地实施国家垃圾分类政策，金球（深圳）生物环保有限公司创新地提出了厨房垃圾三级处理模式，不仅提供了大型集中工程处理方案，还为社区、政府机构、单位等分散垃圾处理场景提供了全面的智能厨房垃圾本地设备。这些设备可以识别用户信息，准确记录每个家庭厨房垃圾的生产和分类，帮助提高居民的参与感，促进居民积极提高分类意识，创造正常的垃圾分类氛围，在一些社区实施红黑名单制度，使各方监督垃圾分类更加开放透明。