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2018年,对大批环保上市公司来说,是一个“小年”。
强有力的环境督察监管,并未带动环境产业的大爆发,整个行业反而进入了寒冬:在证券市场融资总额缩小,债券市场遇冷,行业营收下降。
截至3月20日,从目前已公布的环保上市公司2018年业绩预告或年度报告来看,半数公司出现利润下滑,甚至多家出现亏损。
天翔环境、兴源环境、盛运环保、科融环境、神雾环保、永清环保等公司亏损额高达上亿元,其中盛运环保累计逾期债务超过36亿元,预亏约25亿元。
环保企业对此进行了反省,认为这是多种因素叠加的结果:去杠杆、PPP项目规范化运行等宏观政策,环境治理行政化、产业非理性扩张等等。
2019政府工作报告明确提出,壮大绿色环保产业。改革完善环境经济政策,加快发展绿色金融,培育一批专业化环保骨干企业,提升绿色发展能力。
那么,如何让环保产业更健康的发展,企业又有哪些环境经济的政策诉求?
3月20日,国常会部署了全国两会后首个环境经济措施:从2019年1月1日至2021年底,对从事污染防治的第三方企业,减按15%税率征收企业所得税。
为何业绩乏力?
细数2018年利润下滑原因,环保上市公司总结出了多条原因:“严监管、去杠杆”等宏观政策影响,环保PPP项目进度放缓,应收账款未收,债务逾期,融资困难,财务费用高企,商誉减值等等。
3月20日,全国工商联环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧向记者分析称:“环保PPP项目本身就是一个杠杆业务,需要大量的资金投入。环保的项目公司,资本金占20%-30%,剩下的70%-80%就需要银行贷款。在去杠杆的背景下,环保PPP的融资自然就会出现问题。”
而过去几年,PPP模式的快速发展,给环保产业带来高歌猛进的发展。但同时,此前PPP项目的诸多弊端,随着多个环保PPP中标“大户”陷入财务困境一一曝光。
3月20日,首创股份总经理杨斌向记者透露了他对环保PPP问题的三点认识:快速发展带来一些问题,比如技术标准提升过快引起较大争议;过去多年的环境欠账,希望三五年内解决,过于心急,期望过高,导致一些不科学、不专业的成分存在;地方政府欠费问题,及其背后的地方政府履约意识和能力。
“环保行业提到国家生态文明建设的高度,地方的履约意识也应当提到相应的高度,这也直接关系到社会资本是否会积极参与PPP行业。”杨斌说。
据悉,一些地方财政支出管理能力不足。它们没有将环境基础设施运营费用纳入财政预算,或者相应预算额度严重不足,但又没有明确稳定的付费资金来源,导致污水、垃圾服务费用无法及时足额支付,实质上已经形成地方政府隐形债务。
3月20日,一家环保上市公司内部人士向记者透露,考虑到项目未来业主支付风险和资本市场融资压力,该公司去年主动控制投资的强度,放弃了20多亿项目的投资。
据中国环境保护产业协会会长樊元生披露,业内一些大型企业的应收账款往往高达数十亿元,一些中型骨干企业的应收账款也有几亿元之多,账目拖欠周期长的超过4年。再加上融资成本高、融资压力大,财务成本快速上升,部分企业深陷高负债、高杠杆的泥潭。
而商誉减值则牵扯到过去几年环保资产的过快发展。“过去在政策的驱动和资本市场的助力下,整个环保行业的资产价值都非常高,同时为了让公司有更好的增长表现,投标的时候就容易尽量报低价抢项目,这也造成了一些问题。”赵笠钧说。
全国工商联环境商会会长赵笠钧