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宁德网消息(记者 林?) 记者从市环保局获悉，宁德市出台《关于有序推进生态环境损害赔偿工作的实施意见》，2017年选择霞浦县率先开展生态环境损害赔偿工作，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度。到2018年，在全市试行生态环境损害赔偿制度，并与国家、省制度相衔接。到2020年，在全市建成责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。
生态环境损害，是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统功能的退化。《实施意见》规定，有下列情形之一的，要依法追究生态环境损害赔偿责任：发生较大及以上突发环境事件的;在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏的;发生其他严重影响生态环境事件的。
环境有价，谁污染谁治理，谁损害谁担责。《实施意见》明确，生态环境损害发生后，经调查发现生态环境损害需要修复或赔偿的，在确认生态环境损害责任人后，鼓励有关地方政府主动与损害责任人磋商，达成赔偿协议。磋商未达成一致的，应当依法及时通过诉讼途径解决。损害责任人应当根据磋商或生效裁判要求，组织开展生态环境损害的修复，有关政府及其相关职能部门应督促损害责任人及时履行。经确认，损害责任人无能力修复的，应实施货币赔偿，用于替代修复或委托第三方开展修复工作。
为确保生态环境损害赔偿制度能够落地，《实施意见》根据各职能部门职责对应原则，列明有关部门的工作任务及时限。例如，政府所属环境保护、国土资源、住建、城乡规划、市政公用、水利等相关部门，按各自职责，负责其行政区域内的生态环境损害索赔具体工作。按照有关法律规定，依托现有的资源，由生态环境审判庭审理生态环境损害赔偿民事案件。