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10月11日至15日,2020年联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第一阶段高级别会议在云南昆明举行。会议正式通过了“昆明宣言”,呼吁各方采取行动,共建地球生命共同体。
“昆明宣言”是此次大会的主要成果。宣言承诺,确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”,以扭转当前生物多样性丧失趋势并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路,进而全面实现人与自然和谐共生的2050年愿景。
生物多样性使地球充满生机,是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园,促进人类可持续发展。《生物多样性公约》是一项保护地球资源的国际公约。1992年5月22日公约文本在肯尼亚内罗毕通过,1993年12月29日正式生效。2010年,在日本爱知县举行的第十次缔约方大会上,国际社会为了应对生物多样性丧失的严峻形势,制定了2011-2020年全球生物多样性保护目标。“爱知目标”共包括5个战略目标和20个具体目标。
2020年9月,《生物多样性公约》秘书处发布的第五版《全球生物多样性展望》指出,虽然大多数缔约方都积极地制定了本国的生物多样性保护政策和行动目标,在生物多样性主流化进程等方面也取得了显著进展。但“爱知目标”全球实现情况总体不够理想,全球生物多样性丧失趋势还没有根本扭转,生物多样性面临的压力仍在加剧。比如,发生在2020年的澳大利亚山火,还有东非几十年来最大规模的蝗灾的暴发,实际上都在提醒人们反思自然和人类之间的关系。
而新冠疫情给全球发展更是蒙上阴影,推进联合国2030年可持续发展议程面临更大挑战。在此背景下,COP15昆明大会期间,围绕“生态文明:共建地球生命共同体”这一主题,中国同各方共商全球生物多样性治理新战略,共同开启全球生物多样性治理新进程。国际舆论普遍认为,昆明大会为推动人与自然和谐共生提供了良机,翻开了全球生物多样性保护的新篇章。
正如巴西联邦区议会城市、农村和环境发展立法顾问、巴西可再生资源研究所生物多样性和森林可持续利用原主任安娜·艾利斯·德马尔克斯所说,“COP15的召开本身就是一个伟大的时刻”,COP15将讨论和制定一些基本目标,比如减缓生物多样性丧失、减少入侵物种等,这些目标事关新冠疫情大流行背景下人类面临的一系列重要课题,如世界经济发展、全球人口的生活质量和健康问题等。
“在中国昆明举行的COP15将在很大程度上决定人类未来10年的发展方向,这10年很可能将决定21世纪剩余时间的生物多样性前景。”英国广播公司在报道中称。
甚至有媒体在报道中将大会通过的“昆明宣言”,对应对全球性生物多样性危机方面的重要性与气候变化《巴黎协定》在应对全球变暖中的作用同样重要。
中国举办COP15,以及中国领导人在大会上的讲话内容,充分体现了中国参与全球环境治理的积极态度、国家自信和国际责任担当。在生物多样性保护政策、路径和方法,中国摸索出了许多颇具中国特色的“中国案例”“中国经验”,这些内容对于全球其他国家和地区的生物多样性保护来说具有很好的参考价值。
保护生态环境是所有国家、全人类的共同任务,任何国家单打独斗都难以实现目标。各国生产力不同、发展阶段不同,促进人类可持续发展,世界各国应共同发展、共同行动,以扎实的举措切实保护生物多样性、守护我们的美好家园。昆明大会为全球生态环境治理凝聚了强大合力。这场关乎人类未来的全球性会议是一个重要契机。中国领导人首次提出“开启人类高质量发展新征程”,并宣布成立昆明生物多样性基金等重大举措,以实际行动为全球生态环境治理注入强劲的中国动力。
国际社会希望以此次昆明大会为起点,各方采取切实行动,携手共建地球生命共同体。(赵阳)