环保百科今天分享华盛顿公约将着手修订550种野生动植物国际贸易规范，大家是否对华盛顿公约将着手修订550种野生动植物国际贸易规范感兴趣呢。
第18次“濒危野生动植物种国际贸易公约”（华盛顿公约，CITES）会议，简称COP18，将于8月17日至28日在瑞士日内瓦举行。138个缔约国家将透过决定和决议，在三年一度的会议上扩大和加强全球野生动植物贸易制度。
各国政府共交出56项新提案，以更新野生动植物国际贸易的保护层级。
整体而言，这56项新提案可能会影响约550种物种，包括非洲象、长颈鹿、许多种蜥蜴、壁虎和蝾螈、陆龟、鲨鱼、海参、马达加斯加猴面包树和北印度红木树。
其中许多提案目的是纳入CITES附录II 清单、取得贸易许可，确保风险物种贸易的可持续性。有些提案欲将濒危物种标本列入附录I ，禁止所有商业贸易。也有一些提案提供证据证明族群已经稳定或扩大，可以安全地从附录I 转移到附录II 。
CITES新任秘书长、巴拿马环境经济学家易圭罗（Ivonne Higuero）说：“CITES制定野生动植物国际贸易规则，是透过预防和扭转野生动物族群量下降来确保可持续性、因应生物多样性快速流失（通常称为第六次大灭绝）的有力工具。”
“今年的会议的重点是加强现有规则和标准，同时将更多受人类活动威胁的植物和动物纳入CITES制度。”
COP18提案：大猫、大象、长颈鹿、犀牛、爬行动物、鱼类和树木
非洲和亚洲的大型猫科动物面临各种存续压力，包括盗猎和非法贸易。COP18代表将讨论是否建立CITES大猫特别工作小组，以加强保护亚洲大猫的行动。会议上还有关于非洲的猎豹、狮子以及南美洲的美洲豹的议程。
纳米比亚的长颈鹿。Thomas Gerhard拍摄（CC BY-ND 2.0）
由于栖息地流失和其他压力，长颈鹿的数量在过去几十年间急剧下降。中非共和国、查德、肯亚、马利、尼日和塞内加尔建议将长颈鹿作列入附录II，以预防该物种持续衰退。
多年来，白犀牛角盗猎持续严重。尽管史瓦帝尼（以前称为史瓦济兰）的南方白犀牛（Ceratotherium simum simum）已列在附录II，但有一条注释禁止犀牛角的国际贸易。史瓦帝尼建议删除这个注释，以便出售330公斤的现有犀牛角库存，接着每年出售20公斤的非致命性采集的犀牛角。
纳米比亚建议将南方白犀牛从附录I 转移到II ，注释限出售活体动物和狩猎战利品，所有其他标本保留在附录I 。
COP18将再次讨论部分关于非洲象的提案。几十年的象牙盗猎使族群量大减，非洲象于1989年从CITES附录II转移到附录I 。1997年和2000年，CITES发现部分非洲南部的象群健康且管理良好，同意将波札纳、纳米比亚、南非和津巴布韦族群列入附录II 。1999年和2008年，这些国家的官方所有象牙登记库存销售权授予中国和日本。
现在，赞比亚提议将其大象族群从附录I 转到附录II，以允许出售登记象牙库存给CITES批准的买家以及部分特定非象牙贸易活动。
波札纳、纳米比亚、南非和津巴布韦希望将已登记象牙库存卖给CITES验证的合作伙伴以及一些特定的非象牙贸易活动。他们建议透过修改注释达成，虽然他们的象群列在附录II，但目前不允许贸易。
为了客观评估大象盗猎和象牙非法贸易的趋势，CITES建立了非法杀害大象监测计划（MIKE）和大象贸易信息系统（ETIS）。这些平台的评估结果将作为缔约方在大象保护和象牙贸易方面的决策依据。
最后一个象牙问题，也是CITES过去不曾遇过的问题，是以色列要求列出已灭绝物种清单。以国建议在附录II中加入真猛犸象，以防止大象象牙被蓄意标成猛犸象牙来洗物种。
非洲象，David Nunn摄于津巴布韦。（CC BY-NC-ND 2.0）
20个提案跟两栖动物和爬行动物有关。这两类物种深具异国魅力，在宠物贸易市场越来越受欢迎。
是否将CITES规则应用于高价值鱼类和树种贸易、如何最佳管理非洲象，以及如何处理象牙等仍有争议。非法杀害犀牛和犀牛角相关贸易也是议程重点。
代表们也将决定是否应该豁免由公约纳管树木制成的珍贵木制乐器。
Mulanje雪松是马拉威的国树。因为其黄白色木材能抗真菌、昆虫，不易腐烂，价值非常高，被非法伐木者过度采伐。马拉威提案将Mulanje雪松列入附录II清单。
北印度玫瑰木是COP18中唯一被提案从CITES附录中删除的物种。孟加拉国、不丹、印度和尼泊尔建议从附录II 中删除这种用于木材、家具、乐器和许多其他用途的树，因为数量充足且可可持续伐采。
生长在巴基斯坦的北印度玫瑰木，Khalid Mahmood摄（CC BY-SA 3.0）
各国代表将评估每份提案，并以协商方式通过，或在必要时透过表决通过。除了分析提案本身之外，政府代表也可咨询正式受CITES邀请提出意见的组织。秘书处的任务是评估提案是否符合既有贸易和生物标准，并审查技术和科学因素。
停止物种快速衰退的战略
今年5月，IPBES生物多样性与生态系统服务全球评估报告（IPBES Global Assessment Report on Biopersity and Ecosystem Services）证实，世界各地的物种和生态系正在迅速劣化。物种减少的主要因素之一是直接过度开发，包括非可持续或非法狩猎、捕捞和伐木。
7月，世界自然保育联盟（IUCN）受胁物种红皮书的最新更新显示，过度捕捞已使两种魟鱼濒危，人为猎补和栖息地流失导致7种灵长类动物濒危。
该次更新还揭露更多全球淡水鱼类存续状况危急的证据。日本和墨西哥自由流动的河流减少、栖息地劣化、污染和入侵种威胁着大量物种。
除了修订CITES附录的56项提案外，COP18议程还力求通过未来几年的战略，透过协议的解释和条款的实施，提高公约的有效性。
会议上也将提出CITES2020后战略愿景文件供讨论和批准。该愿景草案期望“到2030年，野生动植物的所有国际贸易都要是合法和可持续的，符合物种长期保育的目标，有助阻止生物多样性流失。”
战略愿景还强调CITES在如何促进实现2030年可持续发展目标。
CITES的成功跟坚实的法律基础和有效的合规制度息息相关。如果有证据显示缔约方可能没有完全履行公约规定的义务，CITES提供技术援助和协助能力建设，使该国遵守规定。
如有必要，CITES还可以采取合规措施，包括建议暂停所列物种的所有贸易，甚至包括所有CITES列出的物种。
野生动物犯罪是议程重点
非法的野生动物国际贸易威胁着许多野生动植物的生存，同时破坏了国家经济和依赖可持续利用野生动植物的人们的生计。组织犯罪集团越来越多，增加了执法调查的困难度，以及国家公园管理员等执法人员的危险。
会议上将讨论与网络相关的野生动植物犯罪、法医学的运用、贪污、西非和中非野生动植物犯罪的威胁评估报告，以及如何透过非法贸易资料的储存和管理指引决策。
代表们也将关注CITES秘书处、国际刑警组织、联合国毒品和犯罪问题办公室、世界银行和世界海关组织在“国际打击野生动植物犯罪联合会”主持下，提供缔约方的能力建构和技术支援。
有些缔约方认为，应审查非CITES所列物种的贸易，以评估CITES是否可以在管理此类贸易方面发挥作用。
COP18将讨论若干目前未纳入CITES附录中的物种和分类群的贸易问题，相关物种包括鸣禽、两栖动物、海洋观赏鱼，考氏鳍天竺鲷和乳香。公约进行中的关于玫瑰木、鳗鱼、鲨鱼和魟鱼的工作则牵涉已列入和未列入名单的物种。
CITES列出的许多野生动植物物种现在也有人工繁殖以进行贸易，但此种贸易活动不得对野生物种的存活产生不利影响。会议也将审议非野生动植物贸易的广泛问题。
除了因应这些持续存在的问题外，CITES缔约方还创造了许多成功案例，主要是可持续利用和保育野生动植物，使农村社区获得收入或增加粮食安全的案例，像骆马、尼罗河鳄鱼和雪花莲。
会议上也将讨论各种能加强原住民、地方和农村社区参与CITES决策过程的机会，以及如何加强与其他生物多样性相关公约的合作。
（编辑：Frank）