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近日，国家发改委发布了《关于三代核电首批项目试行上网电价》的通知。通知确定了最近一年陆续投产的六台三代核电机组的试行上网电价。
其中，广东台山一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4350元执行；浙江三门一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4203元执行；山东海阳一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4151元执行。试行价格从项目投产之日起至2021年底止。
这三个核电项目的试行上网电价均低于4毛5，而根据核能行业协会最新发布的《我国三代核电经济性及市场竞争力研究》，按现行的核电电价条件测算，首批AP1000及EPR项目的上网电价在每千瓦时0.50元左右。
对三代核电的支持
尽管电价低于4毛5低于核电行业预期，但通知已尽量在电量上对首批三代核电项目做出保障。
通知指出，《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》（发改价格.2013.1130号）明确对承担技术引进的首批核电机组予以支持。
台山核电一期为法国三代核电技术EPR的依托项目，而三门一期、海阳一期则是美国三代核电技术AP1000的依托项目。
为了满足更高的安全标准和60年设计寿命的要求，三代核电采用了更高性能的设备、材料和更高安全水平的系统设计；加上技术引进费用、研发费用和装备制造投入，三代核电首批依托项目单位造价明显高于二代核电。另外，三代核电AP1000依托项目和EPR项目都是全球首堆，设计设备验证周期长；同时设计变更、工期延误，导致工程费用大幅增加，造价超概算严重。
通知亦要求，在确保安全的基础上，相关省份要按照原则性满发原则安排上述三代核电项目发电计划。其中，设计利用小时以内的电量按照政府定价执行，以外的电量按照市场价格执行。
业内人士告诉记者，三代核电项目设计利用率大于90%，以AP1000为例，六十年设计寿期内93%。这意味着，2021年年底之前，这六台机组年发电小时数已有了保障，且约90%的电量不需要参与市场竞争，可按上网电价执行。
在当前电力消纳过剩、电力市场推进加快的局势下，这样的电量电价双保障举措已不失诚意。
核电造价与电价
之前，国内核电上网电价是根据当地煤电标杆电价核定的，由于煤电标杆电价降低，大部分核电机组的上网电价也在不断下降。
国内此前已建成投产的二代、二代改进型核电项目多已开始参与电力市场，其电量必须通过降价来获得保障。核能行业协会的报告指出，现行核电电价政策未考虑市场化因素，一些省区核电部分竞价上网电量电价与成本倒挂。
根据核电行业经验，项目的批量建设有利于成本的降低。核能行业协会研究指出，1994年投入商运的大亚湾核电站1、2号机组建成价40.7亿美元，按当时汇率折合人民币每千瓦造价为17483元。岭澳二期、宁德、红沿河、阳江、福清、方家山、田湾等二代改进型项目国产化率不断提高，单位投资大幅下降，据初步统计，平均每千瓦造价约12000-13000元人民币。
根据对华龙一号、CAP1000批量化建造造价趋势分析，按现行的核电电价条件测算，近期批量化建设的“华龙一号”、CAP1000三代核电上网电价将在 0.43元/kW.h左右。而从长远看，预期规模化建设的三代核电项目上网电价将降至0.40元/kW.h左右。
两会期间，中核集团董事长余剑锋在新闻发布会上表示，若中国核电发电量占比提高到目前世界平均水平，则到2030年前，平均每年需新开工建设百万千瓦级核电机组八台左右。
除了批量化建设项目，核电行业也需要审视自身发展，提高经济性。
在中国核能可持续发展论坛 2019 年春季国际高峰会议上，国家能源局副局长刘宝华指出，核电行业要坚持高效发展。“当前核电行业面临的一个挑战是，随着 安全要求的提高，核电成本不断上升。在全球化石能源价格 下行、新能源成本持续下降的大环境下，今后核电发展的市场 空间将很大程度上取决于核电的经济竞争力。核电行业要增强成本意识和市场意识，主动适应电力市场化改革要求，降成本、补短板，提高发展质量和效益，在市场竞争中发展壮大。 ”
（编辑;Wendy）