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温州市持续深化生产、供销、信用“三位一体”农合联改革，探索推进“三类合作组织、三重合作功能、三级合作体系”的一体化，带领全市农民共建共享，走向共同富裕。
一、致力“人人参与”，夯实小农户与现代农业无缝隙衔接的合作组织基础。全市构建起市、县、乡三级农合联体系，培育市级以上示范性农民合作社302家、联合社66家，涉农乡镇覆盖率100%。实施合作社提质扩面工程，制订《农民合作社高质量发展三年行动计划》，推进“户转场、场入社、社联合”行动。加快推动村级经济合作社和农村各类生产主体、经营主体、服务主体加入农合联，基本实现小农户、低收入农户的全覆盖。全市建设省级标准化现代农业服务中心40家，庄稼医院67家，农资连锁门店520家，村级综合服务社818家，为农民合作社及小农户社员提供现代化的农业社会化服务。打造“老供销超市”线下流通平台和“供销社播”线上直播平台，与商业银行合作开发“供销贷”普惠金融产品等，通过集聚涉农服务资源，发展小农户大合作，推动农村经营制度改革，引领小农户与现代农业的有机衔接。瑞安市高楼镇农合联为200多户低收入农户提供从生产到种植、技术、销售的一条龙服务，实现低收入农户年平均总收入增收2000多元；打造“高楼美农”品牌，发展农产品电商，带动销售杨梅25吨，蔬菜315吨。
二、致力“人人享有”，创新发展“三型”合作经济打造全产业链利益共同体。深入发展点型合作经济，实施小农户入社、家庭农场入社行动，带动小农户共同发展。大力发展链型合作经济，实现“四个增效”（规模、降本、冷链、品牌），让产业农合联全体会员获利。突出发展群型合作经济，引导有实力供销社社有企业、农合联会员（企业、合作社）、村经济合作社等合作发展乡村产业，打造乡村产业群利益共同体。温州市农合联资产经营公司由市农合联及6个县级农合联联合成立，已完成投资项目2个，“老供销超市”门店突破150家。11家县级农合联资产经营公司已开展实体化运作，涉及农产品品牌经营、农旅融合、再生资源回收利用、强村消薄富民、农产品连锁经营、平价农资供应、农业综合体开发等项目。瓯海区农合联资产经营公司（瓯海农合实业发展有限公司）与102个经济薄弱村、区老促会共同出资成立瓯海实业发展公司，承接美丽田园、菜农房、土地复垦等建设工程，开发“强村民宿”“强村小微园”“飞地抱团”等项目，既促进乡村特色产业发展，又带动村集体增收致富。102个经济薄弱村分红以15%-20%的速度逐年递增，近5年累计分红与定向分配达3829万元。瑞安市平阳坑镇依托该镇农合联为农服务中心，引入经营团队与8个村集体合资成立温州善康农业开发有限公司，打造现代化农业生产基地，蔬菜米粮日销售量4000公斤，禽肉类1000余公斤，日均交易额6万多元，有效带动1000多户低收入农户增收。
三、致力“人人专业”，充分发挥农业特色产业农合联专业性服务平台作用。全市供销社牵头成立57家特色产业农合联，打造集技术指导、技能培训、农资专供、种子供应、生产作业、产品加工、信息发布、品牌运营等功能于一体的专业性服务平台。市供销社利用为农服务中心、农资企业和庄稼医院，为特色产业农合联提供定制农药和定制化肥，派遣技术人员结对帮扶指导，提供测土配方、统防统治、育种育苗等社会化服务。市供销社与商业银行合作，在产业农合联开展农户生产数据联合采集、共同审核，为内部成员提供不高于基准利率的“特色产业贷”，2020年新增产业贷款25亿元。洞头区供销社牵头成立民宿特色产业农合联，为民宿产业农合联会员提供农特产品优惠代销、“民宿贷”等十大“政策礼包”，为大黄鱼、羊栖菜、紫菜等产业农合联举办“从舌尖到浪尖”直播活动和“妈妈的味道”美食嘉年华等节庆活动，抱团打响特色产业品牌。
四、致力“人人保障”，建立资源要素最优化配置的有效机制突破发展制约。温州市农合联积极探索盘活农村宅地基、承包地及其权益，利用温州金改契机探索农村资金互助和协助普惠金融创新，推进农村土地、房屋使用权及资金等要素的合理流动，促进农村各类资源的开发利用和相关产业的发展壮大，增加农民、村集体等财产性收入。瓯海区农商银行、区农合联实业公司联合开发农民资产受托代管融资，农民自有的动产、不动产及其他经济权益（非标准抵押物），经评估和托管，便能获得银行授信与贷款。市农合联在全市范围内推广该项金融创新，2020年全市9.3万户农民签订资产授托代管协议，发放贷款达180亿元，盘活农民持有“沉睡”资产。市农合联探索在专业合作社、村经济合作社、基层农合联内部打造53家资金互助会，筹资总额7.4亿元，为合作组织内部成员提供便利资金互助服务，资金互助会将获利部分根据会员存款借款“贡献率”进行二次返利，实现资金融通收益的内部化。瑞安市供销社成立农民产权交易平台，有序规范农房（宅基地）流转抵押机制，有效盘活农房（宅基地）使用权，共办理7宗132间农房（宅基地）使用权流转鉴证，2020年完成村集体资产交易18宗，32个标的，涉及42个村集体，交易额达5.6亿，增加村集体经济收入2646.39万元，促进民宿、农家乐等产业发展。
（温州市供销社）
【来源：浙江省供销社】
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