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塑料循环利用项目可行性研究报告-塑料的再生利用成为首选处理方式
1.整体概况：2019年我国塑料制品产量为8184.2万吨，塑料的再生利用成为首选处理方式
塑料以重量轻、可塑性强、制造成本低、功能广泛等特点在现代社会中得到了广泛的应用，已成为人类不可或缺的重要材料，与钢铁、木材和水泥一起构成现代社会中的四大基础材料，是支撑现代社会发展的基础材料之一，广泛应用于包装、建材、家用电器、汽车、日常器具等国民经济各领域。
塑料工业的发展在给人类社会生活、生产带来便利的同时，也导致生存环境被废弃塑料污染。过往，废弃塑料主要以焚烧和填埋方式被处理，由于塑料难以降解，其对环境、海洋和生物的影响愈加明显，世界迫切需要重新思考制造、使用和管理塑料的方式。当前世界各国都把塑料的再生利用作为废弃塑料的首选处理方向。目前主要的再生塑料品类有：聚乙烯（PE）、聚丙乙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯（PS）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）。
塑料在全球使用量占比
塑料加工业是我国轻工行业的重要组成部分，2000年以来我国塑料工业保持快速发展的态势，产销量都位居全球首位，塑料制品产量约占世界总产量的20%。2019年我国塑料树脂及共聚物销量9467.54万吨（+12.43%），塑料制品产量为8184.2万吨。
2000-2018年我国塑料制品产量以及增速
1998-2019年我国塑料树脂及共聚物销量以及增速
2.可再生市场：废塑料进口量骤减刺激国内回收积极性，部分回收体系相对完善的如废PET等产品回收量有所增加
2.1.“禁废令”颁布改变全球产业格局，我国废塑料进口量大幅度下跌
可再生塑料的回收来源是使用后的塑料制品，庞大的塑料生产量是可再生塑料回收的基础，2016年全球塑料产量达到了33,500万吨。由于中国可再生塑料综合利用业规模大于其他国家和地区，因此在过去较长一段时间内，我国从全球回收塑料并逐步成为重要的塑料回收国，对全球废塑料的处理、加工做出巨大贡献。2011年至2012年期间，中国废塑料进口量已经近900万吨。全球废塑料出口到中国的占比高达45%。
国内通道开启，再生利用市场具备潜力。2017年7月《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（以下简称“禁废令”）颁布后，我国禁止从海外进口废塑料，我国废塑料进口量断崖式下降。根据商务部发布的《中国再生资源回收行业发展报告2019(摘要)》，2018年塑料制品出口量累积达到1312万吨，同比增幅在12.33%。
2018年国内废塑料回收量为1830万吨，较2017年的1693万吨增加了137万吨，增幅为8.1%。由于废塑料进口量骤减99%，刺激国内回收积极性的提高，部分回收体系相对完善的如废PET等产品回收量有所增加。但在市场流通环节，由于大型企业大多采取内部加工消化，受废塑料价格偏高等因素影响，2018年废塑料仍供不应求。价格方面，由于废塑料进口量骤减，国内废塑料市场供不应求，价格高位运行，多数废塑料均价同比2017年增加6%-16%。
我国废塑料回收量稳步增长
废钢、废有色、废塑料、废纸回收价值（亿元）占比超过80%
我国塑料制品回收率在26%，塑料废弃物问题日益突出。随着生活水平的提高及生活方式的变化，外卖、电商、快递、日化、包装食品等产业的快速发展，塑料废弃物问题日益突出，目前我国塑料制品回收的渠道仍处于建设阶段。我国塑料制品回收率不高，我国塑料制品回收率由2010年25%逐步提升2012年的32%，2017年下降至26%,这与我国塑料制品回收体系的不健全有关。我国大部分地区的废塑料回收模式较为传统、低效，废塑料的回收以回收者个人走街串巷回收为主，这种回收模式过多依赖人力、回收分拣粗放，回收材料品质和数量都难以保证。
2.2.PS领域：2019年中国PS总产量为281.94万吨，同比增长6.20%
对PS的回收利用既符合我国保护环境、节约资源基本国策的要求，也能充分利用其内在价值，实现循环经济。目前整个产业链涉及PS回收-PS再生-PS利用环节，由于PS具有耐腐蚀、不易分解的特性，大量PS尤其是一次性EPS包装，被人们随意丢弃而造成的污染，形成了“白色污染”。可再生PS综合利用业发展前景较好，是国家政策鼓励发展的节约型循环经济之一，但由于科技投入不足、人员素质偏低、政策扶持不到位等因素制约，尚未形成一个合理完善的回收再生利用体系。
根据卓创资讯数据，2019年中国PS总产量为281.94万吨，同比增长了6.20%。根据《中国塑料工业年鉴2018》，国内PS消费量为330.2万吨，其中EPS约占45%，EPS的主要应用领域为包装材料和建筑保温材料，分别约占EPS年消费总量的45%和48%，其他用途（玩具填充物、餐具等）约占7%。考虑EPS下游应用领域特点，EPS的主要回收来源为包装材料，按照我国塑料平均回收率为38%进行估算，2017年社会可回收的EPS塑料约25.4万吨。目前，可再生PS回收来源可分为：1）生活源PS，2）工业源PS。生活源PS的回收是由塑料回收点为主体的社会集散式回收。由于回收点数量多且分散，单个回收点可回收量较小，且需要上门收购，人力及运费成本较高，且回收材料容易造成再次污染，回收量不稳定，不能满足大规模企业的采购需求。
2010-2019年我国PS产量以及增速（右轴）
PS再生料的下游应用主要包括建筑材料（建筑保温板材、踢脚线等）、框类产品（相框、画框、镜框）、鞋底材料、玩具和其他注塑产品等。建筑材料和框类产品是再生PS粒子主要应用领域。
2.3.PET塑料：目前物理回收为主流方式，我国PET再生料的产量逐渐增加
PET的回收来源主要有两类：1）纺织用PET，俗称聚酯纤维，我国聚酯纤维一年生产量约为4,000万吨；2）瓶级PET，瓶级PET用于生产包装，我国瓶级PET塑料一年生产量约为600万吨。PET的回收方法主要分为物理回收和化学回收两种。
我国塑料回收点较为分散，单个回收点可回收的PET塑料数量较少且不稳定。相比PS而言，PET更亟需搭建完整的生活源PET回收网络，随着我国逐步建立完善生活垃圾强制分类和两网融合制度，我国可回收的PET瓶数量预计将持续增长。2019年中国瓶级PET总产量为872.38万吨，同比增长了11.96%。
我国PET再生料产量以及增速（右轴）
PET塑料回收再生后，根据其具体用途可以分为两类PET再生料，1）纤维级PET再生料，一部分应用于家用纺织品，如作为床上用品、沙发和布艺家具及室内装饰用品的填充材料和骨架材料，其余则应用于产业用纺织品和服装用纺织品。根据制得纤维的长度，可分为短纤级PET再生料和长丝级PET再生料。2）包装级PET再生料，可用于生产打包带、薄膜、包装盒、包装瓶等。用于生产饮料瓶的PET再生料被称为瓶级PET再生料。根据对再生PET洁净度的要求从低到高排列如下：短纤级PET再生料、瓶级PET再生料、长丝级PET再生料。洁净度越高的PET再生料，其附加值越高，对生产设备、生产工艺等要求较高。
3.产业趋势：塑料的再生利用成为全球潮流，我国可再生塑料分类回收体系正在逐步建立完善
经济合作与发展组织（OECD）2018年发布的报告显示：自2015年以来，全球塑料垃圾产量持续增加，每年超过3亿吨，预测到2050年将达约120亿吨。而现在全球生产的一次性塑料制品中，仅9%能被再生利用，12%被焚烧，超过70%的塑料被直接丢弃在土壤、空气和海洋中。如不进行遏制的话，到2025年，海洋里每3吨鱼就有1吨塑料；到2050年，塑料重量将超过鱼。近年来，世界发达国家与大型跨国企业已逐步重视可再生塑料的处理与应用。
各国对于塑料品的具体要求
塑料对于环境的污染威胁大，回收难度大，我国面临废弃塑料产生量大，而回收率不高的矛盾，其中可实现有效、高质、环保回收的比例更低，市场上缺乏具有便利性和经济性的规模化环保回收再利用手段，尤其缺乏处理规模大、经济效益好且具有带动效应的核心技术和装备。国家有关部门相继颁布了如下政策，大力发展可再生塑料分类回收体系，从政策角度看，我国已具备建立完善可再生塑料回收体系的基础：
2017年，国家发展改革委、住房城乡建设部发布《生活垃圾分类制度实施方案》提到的主要目标是：“到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。”
2017年，住房城乡建设部发布《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》提出的工作目标和任务是：“2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。在进入焚烧和填埋设施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。2035年前，46个重点城市全面建立城市生活垃圾分类制度，垃圾分类达到国际先进水平。”
2019年，住房和城乡建设部等部门发布的《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》提到的工作目标是：“到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。”
塑料循环利用项目可行性研究报告编制大纲
第一章总论
1.1塑料循环利用项目背景
1.2可行性研究结论
1.3主要技术经济指标表
第二章项目背景与投资的必要性
2.1塑料循环利用项目提出的背景
2.2投资的必要性
第三章市场分析
3.1项目产品所属行业分析
3.2产品的竞争力分析
3.3营销策略
3.4市场分析结论
第四章建设条件与厂址选择
4.1建设场址地理位置
4.2场址建设条件
4.3主要原辅材料供应
第五章工程技术方案
5.1项目组成
5.2生产技术方案
5.3设备方案
5.4工程方案
第六章总图运输与公用辅助工程
6.1总图运输
6.2场内外运输
6.3公用辅助工程
第七章节能
7.1用能标准和节能规范
7.2能耗状况和能耗指标分析
7.3节能措施
7.4节水措施
7.5节约土地
第八章环境保护
8.1环境保护执行标准
8.2环境和生态现状
8.3主要污染源及污染物
8.4环境保护措施
8.5环境监测与环保机构
8.6公众参与
8.7环境影响评价
第九章劳动安全卫生及消防
9.1劳动安全卫生
9.2消防安全
第十章组织机构与人力资源配置
10.1组织机构
10.2人力资源配置
10.3项目管理
第十一章项目管理及实施进度
11.1项目建设管理
11.2项目监理
11.3项目建设工期及进度安排
第十二章投资估算与资金筹措
12.1投资估算
12.2资金筹措
12.3投资使用计划
12.4投资估算表
第十三章工程招标方案
13.1总则
13.2项目采用的招标程序
13.3招标内容
13.4招标基本情况表
第十四章财务评价
14.1财务评价依据及范围
14.2基础数据及参数选取
14.3财务效益与费用估算
14.4财务分析
14.5不确定性分析
14.6财务评价结论
第十五章项目风险分析
15.1风险因素的识别
15.2风险评估
15.3风险对策研究
第十六章结论与建议
16.1结论
16.2建议
附表：
关联报告：
塑料循环利用项目申请报告
塑料循环利用项目建议书
塑料循环利用项目商业计划书
塑料循环利用项目资金申请报告
塑料循环利用项目节能评估报告
塑料循环利用行业市场研究报告
塑料循环利用项目PPP可行性研究报告
塑料循环利用项目PPP物有所值评价报告
塑料循环利用项目PPP财政承受能力论证报告
塑料循环利用项目资金筹措和融资平衡方案