环保百科今天分享乡镇污水处理带来新的机遇--需求侧改革？，大家是否对乡镇污水处理带来新的机遇--需求侧改革？感兴趣呢。
需求侧改革，以需求拉动经济发展，是我国国内国际双循环中，国内循环最重要的一项举措。这里的需求，包含有政府需求、企业需求、个人需求。在经济形势新常态下，很显然，走以前老式的“铁公基”线路已经不是最优选择。
在生态环境治理领域的污水处理版块，目前城市污水处理需求已基本得到满足，而中国广大乡镇、农村的污水处理则远远还未达到环境治理的要求。虽然农村地区相对而言，人口密集度低，环境容量大，生态环境的自我净功能可以在一定程度上满足污染物消解的需求，但长远来看，随着农村经济发展和生活水平的提高，污水产生量将会呈现较大程度的增长。
日前，农村污水处理发展的主要障碍是——“钱从来哪里来”？
政府主导，财政投入？我国在前几年大力推行PPP模式，可以看出，地方政府财政收入远不足以独立支撑像环境治理这种投入大、回报周期长的项目。地方财政对农村污水治理投入可以说是略显有心无力。
纯市场化？在纯市场产品中，谁使用谁消费谁买单，这是一个常规逻辑，但在农村污水处理项目中，由于服务对象为农村用户，且污水处理服务属于非刚需服务，如果仅从使用者付费角度，别说建设投入，就连日常基本运营都难以保障。这样情况下，是没有企业会去做这类项目的。
PPP模式？PPP模式的优势在于，政府能以较低的出资额撬动一个数倍乃至数十倍的工程项目，既达到了招商引资的目的，又可以规避债务风险，还能在较长的时间段里由社会资本方负责运维管理。
从理论上说，PPP模式是推行乡村污水治理最合理或者说是较为可行的模式，但由于PPP模式在该领域尚未形成完整的、系统的整体解决方案，尤其ppp模式下企业盈利的核心逻辑上的众多关键节点的细化梳理、法规化，都还没有形成体系，导致众多投身于乡村污水治理的环保企业“吃尽苦头”。
例：
1、计划投资13亿，国家级示范PPP项目缘何暂停？
乡村污水处理PPP项目中，海南琼中总投资额高达13亿的PPP环保项目一度被寄予厚望，曾入选财政部认定的第三批国家级示范PPP项目。但在“蜜月期”之后，已建项目未验收，其他项目建设未完成，运营费用捉襟见肘，政企合作可能宣告流产。农村污水项目的通病是，启动前的基础条件不清晰，导致建设需求模糊，监管力度和管理模式没有统一明确的规定，从而带来了很多后期扯皮的问题。
大干快上，在条件未清晰化、条约化的情况下就上马项目，很容易导致后期各种问题产生，成为乡村污水处理PPP项目的“先烈”。（案例内容摘选自2021年01月07日《南方周末》）
2、省里补一点，市里贴一点，居民收一点 “粮草”有保障 设施转得欢 应城建立乡镇生活污水处理运行费用分担机制
应城市启动乡镇生活污水治理，含污水处理厂新建、配套收集管网建设、老厂提标改造等14个项目，需要投资3.4亿元。 市级财力有限，建设资金从何而来？ 借力社会资本！当年，应城市政府与中信环境以PPP模式合作，共同出资组建诺卫环境技术（应城）有限公司（下称“诺卫环境”）。由中信环境承担设计、建设、运营、维护等工作，并通过“使用者付费”及“政府付费”获得投资回报；政府部门则负责基础设施及公共服务价格、质量监管，后期的运行监管、绩效考核等工作。“如今，这些项目已全部建成运行，实现乡镇生活污水100%收集归网、100%集中处理。
同样的是乡村污水处理PPP项目，有的做成了，有的还在做成的路上……,这和模式无关，和实际项目的运营经验，风控经验有关。（案例内容摘选自2020年12月16日孝感日报）
在乡村污水处理PPP项目中，政府部门扮演着至关重要的角色，政府部门是否能打通收费和支付的环节，对项目持续运营起着决定性的作用。作为社会资本方，企业经营的核心目标是营利，而政府部门作为公共产品的管理者和主要提供者，处理好公共产品项目整体利益链条的合理性和顺畅性，对公共产品项目是否能真正实现其预设价值显得尤为重要。
需求侧改革，乡村污水处理会走向何方？2018年中央一号文件对乡村振兴战略作出了全面、长远的部署，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》进一步指出：“改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。”
乡村污水处理，是社会需求，是国家需求，也是人民群众的需求。乡村污水处理是必须要做的事情，那么在需求侧改革的大环境下，会有哪些变化和机遇？
需求侧改革大环境下，作为市场容量极大的乡村污水处理领域，依托《生态保护补偿条例》等相应逐步出台或完善的法规，或将得到巨大的发展机遇。2020年我国生态环保类专项债券发行超过5000亿元，据专家预测，在十四五期间，绿债规模将持续扩大。在城市生态环境治理需求已基本得到满足的情况下，乡村生态环境治理问题将可能得到聚焦。
乡村污水处理，还将在PPP模式的基础上得到更加优化的机会。在解决建设资金哪里来，企业收益在哪里，使用者承担多少成本等问题上，会得到不断深入的、细化的解决方案。逐步形成可操行性强的乡村污水治理方案及模式。
大需求拉动大市场，只要解决资金来源、项目关联方各自收益、模式细化的问题，乡村污水处理无论是从政府、企业、个人的角度，都将可能成为需求侧改革备受重视的领域。在该领域积累丰富经验、先进的企业或将受益。