南溪:关于《中华人民共和国环境保护法》执法检查情况的报告

2017-12-18 02:29:00
导读今天,环保百科带来关于《中华人民共和国环境保护法》执法检查情况的报告,如果您想了解关于《中华人民共和国环境保护法》执法检

今天,环保百科带来关于《中华人民共和国环境保护法》执法检查情况的报告,如果您想了解关于《中华人民共和国环境保护法》执法检查情况的报告,请往下看。

县人大常委会执法检查组

关于《中华人民共和国环境保护法》

执法检查情况的报告

根据县人大常委会2014年的工作安排,5月13至14日,县人大常委会组织执法检查组,在符海斌主任的带领下,先后深入卫星淀粉厂、珠碧江流域、白沙南大木棉酒精厂、打安远龙橡胶加工厂、南溪河县城新兴饮用取水点、木棉水库等,采取召开座谈会、听取汇报、查阅相关资料、实地察看等方式,对我县贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)的情况进行执法检查,现将检查情况报告如下:

一、主要成效

近年来,县人民政府坚持以科学发展观为指导,以改善环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标,认真贯彻落实“产业兴县、循环发展”战略,积极开展生态县创建和“双创”达标活动,不断加大投入力度和执法力度,环境保护工作取得了一定的成效。

1、全民环保意识进一步提高。自《环境保护法》实施以来,县人民政府高度重视《环境保护法》的宣传教育,通过开展“6.5”世界环境日、“环保世纪行”和“双创”及创建生态县、镇、村等活动载体,大力宣传环境保护方面的法律法规,进一步提高广大群众的环境保护意识。

2、建立监督制度,加强污染防控。县政府始终把水资源保护、防治水环境污染作为一项重要工作列上议事日程,不断配套制定和完善相关的工作制度,结合实际,制定出台了《环境监测管理制度》、《年度环境质量工作要点》、《年度重点污染源监督性监测工作方案》和《县控污染源监督性监测方案》等文件,加强环境质量监测、污染源监督性监测和突发环境污染事件应急监测,为环境状况调查和评价等环境管理活动提供科学依据。

3、生态生活环境得到有效改善。大力实施了退耕还林、封山育林、改水改厕等一批生态环境治理工程,百里生态绿色长廊建设成效明显,城乡环境卫生整治工作有序推进,生态生活环境得到明显改善。

4、环保基础设施建设加快。近年来,县政府及各职能部门牢牢抓住海南国际旅游岛建设发展的各种机遇,积极争取省环境治理保护项目。已建成县污水处理、毛猪岭垃圾填埋、沼气循环利用、县城污水管网、城镇保洁等一批环保设施。

二、存在问题
1、环境保护认识不够。目前,各职能部门和企业对环境保护的重要性认识不到位,没有真正树立起科学发展观,在经济发展思路上,重开发轻保护、重数量轻质量等错误观念没有得到彻底纠正。有的职能部门之间相互扯皮、相互推诿,致使一些环境污染问题未能得到及时的、较好的解决;一些企业为追求经济利益的最大化,不落实环境保护措施,不运行环境保护设施,偷排和超标排放污染物。

2、基础设施不够完善。随着县城建设步伐加快,城镇人口不断增长,产生的生活污水越来越多,排污管网建设滞后。由于历史的原因,城区规划和布局不尽合理,造成污水排放有一定难度,虽经多次改造,但城区垃圾处理、污水排放、公共卫生等环保设施仍不能满足群众生活和全县发展需要,城区污水管网尚未实现雨污分流,县中心城区一些道路排污管网没有与城市截污主干管连接,部分地段管网截污不彻底,存在塌陷、渗漏、倒流等现象,部分生活污水未经处理直接排入南叉河,造成二次污染。

3、南溪河饮用水源存在安全隐患。南溪河县城新兴饮用水源地周边的污染源治理和管理不到位,饮用水源地保护区未设置明显界桩、界牌、警示标志等,现在保护区内仍有大面积种植业、养殖场以及那吉跑马场、苗岭废弃垃圾填埋场等,对县城饮用水源地保护造成一定的威胁,影响了饮用水的质量和安全。如:苗岭废弃垃圾填埋场遗留的污染源,回土填埋,时间过长,又没有采取任何无公害化处理措施,导致废液、污水渗透横流,最终流入南溪河中,污染了县城居民和周围村民的饮用水源。

4、水体污染严重。检查发现,沿着珠碧江流域周边和上游的工业、农业规模远远超出环境容量,主要有木棉糖厂、金龙橡胶加工厂、卫星淀粉厂、合水糖厂、农作物种植业等,部分企业的治污设施系统时常出现故障,不能正常使用,无法长期稳定的达标排放。特别是沿着珠碧江河上游一带,有成规模的养猪场171家,(其中500米内养猪场17家,500??1000米内为养猪场13家,1000??2000米内养猪场14家,2000米以外养猪场127家),只有2家养猪场有污染治理设施,169家养猪场没有污染治理设施,个别养猪场的畜禽防治药品废料、死猪没有采取科学处理措施,胡乱丢弃,臭气熏天,产生的污物、污水没有经过处理就直接排入珠碧江河,进而流入珠碧江水库,造成周边环境、水质严重污染,生态环境和饮用水源恶化。

5、环境污染隐患未能有效防治。从检查发现,环保部门对企业准入把关不严格,缺乏环境保护规划,对新上项目缺乏全程监督,不能做到经常检查、及时发现。如:白沙南大木棉酒精厂建设启动后,污水处理设施不完善,每天排放的酒精生产废液,没有采取任何防护措施也未经任何处理,就直接排放到一个简易的储存池中,现遗留2万立方米酒精生产废液无法处理掉,方圆十里内都能闻到非常刺鼻的气味,一旦遇到暴雨池满外溢,将严重污染周边生态环境和农民生产生活环境,后果不堪设想。

6、存在未批先建的违规现象。木棉水库是省政府批准的饮用水源,目前水质、水体环境状况等都比较好,均达到国家规定标准,是邦溪地区和开发园区安全饮用水的主要来源。在检查中发现,木棉水库区内因违规兴建游泳池,已将一级保护内的南牙岭山坡全部推平,植被已被全部破坏,一级保护区内长塘岭山脚下也违规开山修路,修建景观码头,植被受到不同程度损坏,造成水土流失和土地沙化,破坏了库区生态系统,同时,存在着污染隐患,严重威胁着饮用水的安全,水资源保护形势严峻。

7、人工湿地污水处理系统配套设施不完善。我县在青松乡乡墟建设“曝气+复合垂直流人工湿地”处理系统1套,处理规模300m3/d;南开乡乡墟建设“曝气+生态沟+稳定氧化塘”处理系统1套,处理规模150m3/d;元门乡21个自然村村庄已建设了复合垂直流人工湿地15套及50套户型人工湿地污水处理系统,总处理规模803m3/d,目前工程已基本完工投入试运行。从检查发现,大部分复合垂直流人工湿地污水处理系统的系列配套设施不完善,目前,只有青松乡、南开乡和元门乡的罗帅、向民三四队、向民新村和向民老村的人工湿地污水处理系统投入使用,其它的都没有真正启用。

三、几点建议

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