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2012年,济南平均一天至少产生垃圾量2721吨,2019年,这个数字达到5299吨(不含章丘、莱芜),高峰时期甚至超过6000吨,7年时间几乎翻一番。而济南目前末端垃圾处理已长期超负荷运转,原设计使用期限为20年的济南市第二生活垃圾综合处理厂二厂填埋场,5年时间就已用超过一半库容。
“垃圾围城”不是危言耸听,它像一把达摩克利斯之剑,一直悬在所有济南人头上。而破解之道,既要源头减量,垃圾分类实现再生资源回收,也要加强末端处置,实现垃圾资源化、无害化、减量化处理。
济南七区两县
只有一个垃圾处理厂
位于孙耿街道104国道东侧的济南第二生活垃圾综合处理厂,是除章丘和莱芜外,济南其他区唯一使用的垃圾处理厂。
2011年9月,总投资9亿元,济南第一座垃圾焚烧发电厂在这里建成投运,由光大环保能源(济南)有限公司承建并运营。项目建设了4条500吨/日的垃圾焚烧生产线,最初的垃圾日处理能力为2000吨。“那时全市的垃圾运过来,都不够它烧的。”济南市生活废弃物处理中心工程师赵坤说。
在此之前,济南没有垃圾焚烧厂,所有生活垃圾处理全部由这里的一厂填埋场承担。赵坤介绍,一厂填埋场占地552亩,1998年建成投产,1999年开始改扩建,扩建5.7万平方米,两期工程合计17.1万平方米,设计使用年限10年、库容444万立方米。
到焚烧厂建成投运,2011年底,填埋场也正好达到饱和,累计处理生活垃圾630余万吨。7月10日,记者在现场看到,饱和封场后的填埋场已变成一座绿色的小山。“2012年起,市里投资8000余万元对一厂封场建设,包括填埋库区的环境整治、堆体整形、绿化景观建设等工程,2013年6月竣工。现在填埋堆体变成了生态、景观俱佳,环境优美的绿色公园,生态环境逐步得到恢复。”赵坤介绍。
填埋场5年用了
计划10年的量
但原本“全市垃圾都不够它烧的”焚烧厂,不到一年就烧不完了。2012年,运往处理中心的生活垃圾日均2721吨,焚烧厂日均处理约2500吨。多出来的部分,除了一厂少量焚烧,其他的还需要填埋。原本停用了半年左右的填埋处理重新启用。
2011年11月,二厂填埋场基本建设完成,这也是济南目前正在使用的填埋场。二厂填埋场总占地474亩,总库容507万立方米,由四个库区组成,设计处理规模为867.5吨/日,其中包含生活垃圾562吨、飞灰78吨、炉渣227.5吨,总投资2.64亿元。2018年5月二期工程建成,设计处理规模570吨/日。
“二厂的一期和二期加起来,设计使用年限为20年,2013年开始使用。现在,才过去5年多时间,二厂已使用库容超过一半,就是5年用了之前计划的10年的量。”赵坤说。
去年3月,记者曾现场探访二厂填埋场。7月10日,时隔一年多,填埋场的“垃圾山”高度几乎翻了一倍。“去年也就是才20多米高,现在已经43米了,而一期的设计高度原本为25米。”赵坤介绍。
焚烧厂扩建速度
赶不上垃圾增速
为何填埋厂遭遇如此严重的库容不足?一个数据就能说明。2012年,这里日均垃圾处理量为2721吨(不含章丘),2013年,这个数字就变成了3373吨,日均量增长率高达24%。这个增幅,相对近几年的6%-10%的增幅,非常突兀。
“这是因为,2013年山东开始实施城乡环卫一体化,农村垃圾也开始进城。对济南来说,就是原本不运过来的历城、市中、济阳的农村垃圾,现在全运过来了。”赵坤解释。
随后垃圾量与日俱增。2014年,垃圾处理量变成3742吨/日,2015年3980吨/日,2016年4391吨/日,2017年4691吨/日,2018年5009吨/日。今年上半年,济南已达到5299吨/日,刚刚过去的6月份,这个数字曾一度达到5600吨/日,有几天甚至超过6000吨/日,这还不包括章丘和莱芜的生活垃圾。
一天5600吨的生活垃圾如何处理?济南市生活废弃物处理中心办公室副主任曾庆良介绍,目前2700吨进了焚烧厂,2900吨进了二厂填埋场,填埋比例比焚烧还要高。“这段时间比较特殊,焚烧厂有条生产线在检修。正常情况下可焚烧2950吨,填埋2350吨左右,正常填埋比例在45%。”
2018年4月,该焚烧发电项目投资3.6亿元,新增一条750吨/日生产线。“总的来说,焚烧厂扩建的速度,远远赶不上济南垃圾增长的速度。”
垃圾处理三厂
7年还未建成
第二生活垃圾处理厂一名工作人员透露,济南市垃圾处理始终在超负荷运转。该工作人员介绍,现在二厂填埋场一期设计的预处理规模是867.5吨,二期设计规模是570吨,但实际上这两个数字不是简单相加。因为机械、作业人员、车辆都一定的情况下,与之相配套的生活垃圾处理量,不能超过1000吨。
“填埋场每天额定处理量应该在1000吨左右,但实际上,现在每天填埋到2800吨到2900吨,最少的时候也有2000多吨。”
焚烧能力不足,只有填埋兜底。这就是济南生活垃圾处理的现状。45%的填埋比例,甚至一度达到51%,这与山东省要求的“2020年底,全省城市生活垃圾焚烧处理率要达到60%以上”还相去甚远。
另外,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到,目前的济南市第二生活垃圾综合处理厂,在规划上已全部划入新旧动能转换先行区的范围。在规划里,这里以后要变成一个“体育小镇”。未来,济南的生活垃圾处理之路该如何走?
事实上,济南第三生活垃圾无害化处理厂,2012年底便于长清区马山镇开工建设。但是,至今近7年时间过去,三厂仍未建成使用。垃圾分类末端处理设施有多难,或许由此可见一斑。