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发展新能源产业是应对全球气候问题的有效途径，是落实国家“双碳”战略的具体举措，也是我国提升能源安全的必由之路。发展和壮大新能源产业，需要在技术研发、装备制造与能源供应体系建设等方面持续发力，实现技术的持续创新和产业的不断升级。据国家能源局统计，截至2021年底，全国可再生能源发电累计装机容量10.6亿千瓦，其中风电、光伏发电装机量均超过3亿千瓦。2021年全年，我国可再生能源发电量达24853亿千瓦时，清洁发电需求的高速增长，促进了新能源装备制造的快速发展，新能源产业在稳经济大盘和绿色发展过程中正发挥更大作用。
｜发挥清洁能源资源优势，打造新能源产业集聚高地
四川省拥有丰富的可再生资源，全省清洁能源发电占比达85%，位居全国第一，太阳能、风能的资源技术可开发量分别达到8500万千瓦和1800万千瓦以上，具有发展新能源产业的先天优势。四川省结合甘孜、凉山等地的优质风光资源，初步建立起水、光、风多能互补的新能源供应体系，清洁能源装机量和发电量连续多年稳居全国第一。依托清洁能源资源优势以及水电成本优势，四川培育了德阳水轮机风机、乐山高纯晶硅、成都眉山光伏电池制造为特色的清洁能源装备制造基地，发电装备产量连续多年位居全球第一，构建了具有世界级竞争力的新能源装备产业集群。通过实施“珠峰攀登”计划、“贡嘎培优”计划，四川省培育了一大批资源消耗少、科技含量高、产品性能优的新能源装备企业。根据上奇产业通统计，截止到2022年7月，四川省共拥有风能相关企业532家、光伏相关企业1657家、氢能相关企业153家、锂电池生产企业46家，2021年全省能源装备产业总产值突破3000亿元，形成了体系完整、结构优化、布局合理、产业链上下游协同创新能力强且具有四川特色的新能源装备产业体系。
｜强化产业带动效应，助力工业经济稳步增长
四川省重点打造成都、德阳高端装备制造业集群，依托国机重装、东方电气等装备制造龙头企业，借助“双碳”战略目标为契机，持续推动装备制造产业创新发展。以德阳市为例，近年来，德阳始终把清洁能源装备作为全市首位产业，并将新能源重大项目、世界清洁能源装备大会列入全市稳增长保就业保民生的“35条具体措施”之中，全力培育和打造区域经济发展新增长极。2021年，德阳清洁能源装备核心企业超过140家，产业链相关配套及服务企业超2000家，全年工业产值达570亿元，占全市GDP的21.5%，工业增加值稳居全省第二，产业带动和就业促进作用效果显著，清洁能源装备产业已成为德阳经济增长的强劲引擎和城市新名片。
｜进一步提升四川新能源产业的措施建议
在新能源产业发展过程中，四川具有得天独厚的资源禀赋优势和产业先发优势。随着全球清洁能源装备市场需求不断扩张，四川省新能源产业正迎来更广阔的发展空间。为进一步做优做强新能源产业，建议四川省采取以下措施：首先，强化创新驱动与技术引领。积极创建一批国家级创新中心、重点实验室，攻关和突破新能源产业关键核心技术，实现在清洁能源装备领域的技术创新引领与产业引领。第二，推动多种能源装备的协同发展。加快风能、光伏发电设备的生产制造和装机建设，扩大电化学储能、氢储能、蓄水储能的应用范围，形成“风、光、水、储能”互补的新型电力系统，缓解水电发电量占全省80%的过度依赖局面，避免因干旱缺水导致全省供电能力的大幅波动。第三，推进分布式能源发展。鼓励具备条件的建筑楼宇、产业园区加大分布式新能源应用力度，推进社区光伏发电系统、分布式锂电池电源系统、燃料电池家用热电联供系统等分布式能源示范应用，完善分布式能源市场化交易机制，探索多种市场主体参与的分布式能源商业运作模式，打造全国分布式能源示范应用高地。最后，提升能源装备产业影响力。持续举办世界清洁能源装备大会，汇聚优质产业资源，鼓励各类产业资本持续进入新能源装备领域，加速全球清洁能源项目落地，助力新能源产业集群成为四川下一个“万亿级产业”。
(文 / 国研智库未来产业发展研究中心 吴鹏飞)
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