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北京营商环境4.0版改革正式发布——
277项改革任务年底前全部完成
从1.0版的35项、2.0版156项、3.0版204项增加到4.0版的277项——北京营商环境再次迎来飞跃时刻。
《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》近日正式发布。“这是北京营商环境的4.0版改革。相比前三版改革，4.0版力度更大、范围更宽、内容更丰富。”市发改委二级巡视员戴颖昨天在发布会上介绍，4.0版改革目标是进一步聚焦市场主体关切，推进重点领域、关键环节和突出问题改革，主要涉及七大环境及保障措施，共277项任务，计划年底前全部完成。
投资建设环境更高效
市政接入办理时长再压减一半
上个月，市发改委牵头首次制定出台《北京市投资领域审批事项清单（2020年本）》。“投资审批事项清单将作为今后规范实施审批行为以及甄别是否为违规审批的依据，对清单外的事项和不按照清单规定的名称、适用范围、申请材料实施投资审批的，视为违规审批。”戴颖说，下一步本市将对各部门可优化、合并的事项进行整合，对可并联审批的事项推动联审联办，对可调整、取消、下放的事项进行精简。
此前，本市已在经开区实行告知承诺制改革，北京亦盛、富创精密两个社会投资项目实现拿地3天就取得施工许可证，创造了经开区历史上最快的项目审批和开工速度。按计划，今年继续推行“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革模式，进一步明确告知承诺制事项范围、告知内容、办理流程，并复制推广至“三城一区”和自贸区。
“4.0版改革明确工程建设项目水、电、气、热、通信、有线电视等市政接入标准，简化市政接入审批流程。”市规自委法制处副处长杨波介绍。具体来看，将水、电、气“三零”服务、“非禁免批”等改革延伸至热、通信、有线电视等市政设施接入领域；将工程规划许可、绿化许可、占道施工许可等环节实行并联审批，各类市政接入项目平均办理时长再压减一半以上。
市场环境更便利
网约车运输证“全程网办”
数据显示，截至去年12月底，采取告知承诺方式办理登记的市场主体83.3万户，审批效率提升约60%，企业设立最快可在10分钟内完成审核。
在此基础上，4.0版以“证照分离”改革为重点，破解企业“准入不准营”难题。市市场监管局副局长方葆青介绍，将对全市所有涉企经营许可事项实行清单管理，清单之外不得限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展一般性经营。同时，推进“照后减证”和简化审批，2021年底前取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，自由贸易试验区力争达到150项。
同时，在互联网医疗领域，支持医疗机构对接互联网平台，市场主体可以同步申请设立实体医疗机构和互联网医院，实现“同审批、同发证”；在网约车领域，通过政府内部数据信息共享，实现网约车运输证“全程网办”。
如何破解企业融资难、融资贵？“今年将出台中小微企业首次贷款贴息指导意见，是政府在财政收支紧平衡的阶段拿出的真金白银用于帮助支持中小微企业融资。”市金融监管局副局长王颖说。在任务落地方面，进一步明确了量化指标：年服务科技型中小企业不少于5000家，新发放知识产权质押贷款额力争同比增长30%以上，小微企业信用贷款余额占比不低于30%。
外资外贸环境更开放
出口通关压缩至1.1小时以下
企业提前向海关报备，船一到港就直接把货物搬上车、运到厂区；鼓励企业提前报关、节约通关时间，还允许申报信息有误，享有容错的“红利”；进口商品“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”，让进出口边界合规时间共压减129小时，边界合规成本降低838美元。
北京营商环境改革迈入“4.0时代”后，外资外贸环境将在此基础上更开放、更便捷。通关时间“再压减”——通过推进“提前申报”“两步申报”、京津两地高级认证企业免担保等优惠待遇跨关区共享，固化疫情期间海关“灵活查验”“无陪同查验”等措施，实现北京关区进口、出口整体通关时间分别压缩至30小时以下和1.1小时以下，较2017年压减70%以上。
就业环境更稳定
京津冀职称评审结果互认
疫情之下，企业复工复产和就业恢复稳定格外关键。本市部分行业就业条件即将降低和简化。根据方案，本市将取消道路货物运输驾驶员从业资格考试和水平评价类技能人员职业资格；推动劳动者在本市二级及以上医疗机构入职体检结果互认，减轻求职者负担。