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粮食和土地利用联盟(Food and Land Use Coalition,Folu)发表最新报告指出,全球每分钟发出超过100万美元的农业补贴,其中大部分都是气候危机和破坏野生动植物的共犯。
Adrian Bischoff摄(CC NC-ND 2.0)
分析发现,每年提供农民的7000亿美元(约5600亿英镑)补贴中只有1%有益于环境,其余大部分用在高排放牛只畜牧、破坏森林和过量的肥料污染。
报告指出,再不针对这些补贴进行改革,富裕国家再不大量减少肉食和其他破坏性的土地利用,人类的安全将面临风险。但若能将补贴改用于提升土壤的碳储存功能、生产更健康的粮食、减少食物浪费和种植树木,则有机会巩固人类的生存。
报告驳斥提供廉价粮食必须靠补贴的想法。报告发现,目前农业造成的损害成本高于所生产粮食的价值。此外,随着土地状况的改善,生产健康、可持续的食品实际上可以降低粮食价格。
英国卫报报道,FOLU负责人奥本海姆(Jeremy Oppenheim)表示,“这些补贴几乎无法对环境产生正面影响,这太夸张了。我们必须将这些补贴改用在有明确正面效果的措施。”
奥本海姆认为,真正的补贴总额可能高达每年1万亿美元,因为有些补贴很难准确量化:“可动用的公众基金可能上万亿,是超大的杠杆,鼓励全世界的农业社群运用。”
最近的一系列重要报告都显示世界粮食系统正在崩坏,使地球走向气候灾难。去年11月,由130个科学医疗机构参与的报告指出,当前的粮食系统让全球数十亿人不是吃不饱就是过重。另一份报告发现,少吃肉类和乳制品是减少地球环境冲击最好的方法,因为畜牧业占用了83%的农田,却只产生18%的热量。
科学家1月份发表的“地球健康饮食”指出,欧洲和北美在未来几十年若能少吃80%的红肉,那今日60%的牧场(等同巴西国土面积)就可留给野生动植物或其他用途。
但奥本海姆表示:“我们看不到有哪个政府利用财政手段直接支持生产更健康营养的粮食。”
Folu报告指出,整体而言,全世界目前生产粮食和破坏土地的方式导致每年12万亿美元环境、人类健康和发展上的隐藏成本。
但报告也主张,在未来十年内改变粮食和土地利用制度,有机会用不到全球GDP0.5%的成本,取得15倍的社会报酬。
“我们需要大规模的系统重置,我认为政府在这些问题上应扮演主导角色,”Folu研究总监、前世界银行研究总监拉德奇(Caterina Ruggeri Laderchi)说,“这对地球来说非常重要,对商业也很有帮助。”报告指出,若能转型可持续生产健康粮食,到2030年,每年可产生4.5万亿美元的新商机。
该报告是国际粮食政策研究所(International Food Policy Research Institute)用经济合作暨发展组织(OECD)的资料分析而来,涵盖51个国家的补贴和绝大部分全球补贴。它发现7,000亿美元的年度补贴中有四分之三直接支付给农民,15%投入高产作物研究和农村道路建设等措施。
改革补贴已有产生正面效益的实例:欧盟农民将化肥产生的温室气体排放量减少了17%,同时让产量上升;中国也正逐步停止资助化学肥料;哥斯达黎加删减牛只畜牧补贴、资助改善自然环境后,森林显著恢复。
报告总结道:“我们还有很长的路要走。不正常的补贴需要被迅速改革或逐步淘汰。”
(编辑:Frank)