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2019年7月22日,多家加拿大及全球的环保组织(Right On Canada.ca、Canadian Environmental Law Association、Basel Action Network、Pesticide Action Nexus, Ethiopia、Greenpeace Canada、Friends of the Earth Canada、Toronto Environmental Alliance)联名向加拿大环境与气候变化部长Catherine McKenna 女士 ,写了一份公开信。
尊敬的Catherine McKenna部长:
在这封信中,我们呼吁您和加拿大政府支持批准《巴塞尔公约禁运修正案》,该修正案的目的是为了禁止加拿大等发达国家向发展中国家出口危险废物。
这项修正案得到非洲国家和许多其他发展中国家以及欧洲联盟的支持。
《巴塞尔公约》的主要目标之一是让各国对本国的废物负责,特别是停止向发展中国家出口废物的做法。最近的一项调查显示,绝大多数加拿大人支持这一目标,并表示加拿大应该管理和处理本国的废物,使其能回收利用。只有18%的人认为加拿大应该向海外出口废物,在海外回收利用。79%的人支持《巴塞尔公约的禁运修正案》的要求。
在今年5月于日内瓦举行的《巴塞尔公约》第十四次缔约方会议上,各国代表们通过了一项决议,呼吁各国批准《巴塞尔公约的禁运修正案》。加拿大保持沉默,并继续反对禁运修正案,称加拿大不会支持禁止出口可回废物。
加拿大很清楚,他们自己把垃圾以可回收的名义运到其他已经被垃圾淹没的国家,已经是一种很常见的做法,而且这种做法既不负责任也不公平。
我们呼吁你们展示特鲁多总理所承诺的环境领导能力,支持尽早批准《巴塞尔公约的禁运修正案》。我们急切地等待您的答复。真诚!
联署机构:
Right On Canada.ca
Canadian Environmental Law Association
Basel Action Network
Pesticide Action Nexus, Ethiopia
Greenpeace Canada
Friends of the Earth Canada
Toronto Environmental Alliance
这份信的内容主要是呼吁加拿大批准《巴塞尔公约的禁运修正案》,现在的《巴塞尔公约》是说如果发达国家有一批废物要到发展中国家来,发展中国家如果同意接受的话,越境转移这个程序还是可以进行的。但是《禁运修正案》他的核心内容就是说,不管接受国是同意还是不同意,发达国家向发展中国家的越境转移,必须禁止掉。
这个《禁运修正案》产生的原因是因为发达国家将危险废物向发展中国家越境转移之后,损害了发展中国家的一些权力,特别是非洲国家等发展比较落后的国家。他们强烈要求巴塞尔公约一定要建立一种机制,去禁止发达国家向发展中国家进行危险废物和其他废物的越境转移。
本来《禁运修正案》在1995年就被提出来过,到目前为止已经有95个缔约方批准了修正案,,可惜还差两个特定的缔约方批准,此修正案才能生效。
所谓特定的缔约方是指在1995年的时候,已经是巴塞尔公约缔约方的国家。而加拿大呢 恰恰是这样的一个特定的缔约方。而且它的批准是关键性的,一旦加拿大批准了这个《禁运修正案》就意味着加拿大向亚洲国家发出一个有意义的信号,他们不仅最终同意把这些他们之前倾倒在发展中国家的土地上的垃圾废物带回去,于此同时,也将采取行动,以防止这种垃圾废物在未来依旧出口给亚洲国家。
而在过去的4年里,菲律宾的众多抗议活动之一,便是敦促加拿大批准该《禁运修正案》,并要求加拿大把垃圾给运回他们自己的国家。
在多家全球环保组织联名签署的这份公开信前,加拿大发生了一系列丑闻,包括数百个装满生活垃圾、塑料垃圾、危险和电子垃圾的集装箱,被倾倒在菲律宾、印度尼西亚、马来西亚和柬埔寨。
而两周前,在菲律宾总统Duterte对加拿大向菲律宾出口的垃圾废物表示不满后,加拿大被迫收下了装有4年以上生活垃圾的集装箱。
巴塞尔行动网络(Basel Action Network)的Jim Puckett表示:“最近几周,加拿大每隔几周就会爆出一起新的丑闻。”“现在是加拿大停止跟随美国领导的时候了,应该让他们的政策与欧盟和挪威保持一致,这些国家不仅都批准了《禁运修正案》,而且还在禁运中增加了家庭垃圾、脏塑料和混合塑料。”
今年5月,《巴塞尔公约》将难以回收的塑料做了更严格的管控。加拿大和除美国以外的所有发达国家都支持这一举措。然而加拿大仍不支持《巴塞尔公约的禁运修正案》。环保人士呼吁加拿大应该成为全球废物贸易危机解决方案的一份子,而不是成为最恶劣的肇事者之一。
附:《巴塞尔公约》全称 《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》旨在遏止越境转移危险废料,特别是向发展中国家出口和转移危险废料。公约要求各国把危险废料数量减到最低限度,用最有利于环境保护的方式尽可能就地储存和处理。公约明确规定:如出于环保考虑确有必要越境转移废料,出口危险废料的国家必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质;越境转移危险废料时,出口国必须持有进口国政府的书面批准书。公约还呼吁发达国家与发展中国家通过技术转让、交流情报和培训技术人员等多种途径在处理危险废料领域中加强国际合作。
(编辑:Frank)