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中国经济导报 中国发展网记者 | 成静
“再生资源利用是循环经济的重要组成部分。在当前原生资源日益减少紧缺的情况下，充分利用再生资源，既可以节约能源、减少污染排放，又能有效保护生态环境，是实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。”中国物资再生协会会长许军祥在接受中国经济导报记者采访时表示，“碳达峰、碳中和目标，不仅展现了我国应对气候变化的坚定决心，也将使我国经济结构和经济社会运转方式产生深刻变革。再生资源利用行业对‘双碳’目标的实现潜力巨大，减碳将在其绿色供应链中实现，作为物资再生协会应在此方面发挥更大的作用。”
许军祥给中国经济导报记者举了例子。“拿汽车拆解行业来说。一般情况下，通过精细拆解将挖掘提升报废机动车的价值。有些报废机动车‘五大总成’可以通过再制造的方式重新利用，很多完好的零件可以作为回用件再利用，这比全部作为废钢等材料利用具有更大价值，对减少碳排放，实现碳达峰、碳中和作用显著。还有塑料再生行业。塑料的原材料是石油，如果可以使更多的塑料进入再利用环节，将有效减少初次生产过程中的碳排放，提高废塑料价值。”许军祥说。
数据显示，每回收利用1公斤废塑料，相当于减少使用2~3公斤原油，可减少固体废弃物填埋0.53公斤。
无疑，对体量巨大的可回收物进行循环利用，是实现节能减排，在2030年前实现碳达峰目标不可或缺的方式。同时，再生资源的利用还将为企业赢得碳排放配额的收益，为企业创造更多经济价值。
但许军祥同时表示，再生资源领域的许多问题是供应链问题。一些非法拆解往往占有供应链，形成了不规范的产业链条，加之相关税收政策及管理不到位，打击非法不力，导致再生行业严重存在“劣币驱逐良币”的现象，对行业的发展壮大十分不利。
“这种情况在汽车拆解行业和塑料再生行业普遍存在。目前一些非法汽车拆解小作坊星罗棋布，只需一块空地就能‘开张’，因为成本低廉，可以不断提高报废车回收价格，使市面上大量的报废车进入这些小作坊，反而使投入巨大的正规拆解企业面临着无车可收、再生产品销量不佳的问题，导致整个行业陷入‘叫好不叫座’的尴尬局面。”许军祥说。
更让许军祥担心的是，在小作坊拆解过程中，报废汽车里的废机油、电瓶里的废酸等污染物随意排放，对生态环境也造成严重的破坏。
许军祥强调，“要构建绿色供应链，斩断非法供应链，综合治理，促进行业健康规范快速发展。”通过制定标准、产品溯源等工作，有利于形成一个较为完善的绿色产业链，推动整个行业做大做强。
让许军祥高兴的是，今年2月22日，国务院发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。
《意见》强调，加快落实生产者责任延伸制度，特别是加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率等。
“这为以后的工作指明了方向，也让我们更有信心和动力。”许军祥表示。