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海关“了到申报”改革试点在我省启动
申报分了到 通关再提速
9日上午，中国（福建）自贸试验区海沧港区里，建发报关有限公司报关员在公司电脑上登录“中国国际贸易‘单一窗口’”，挑选“了到申报”模块，仅填报了船名、航次号等9项信息和产品资质、集装箱商品项号关系等5项检验检疫信息后，便完成了一单自智利进口的14112瓶葡萄酒的“概要申报”业务。申报信息随即被发送至厦门海关隶属海沧海关，系统审核完成后，该票报关单顺利提货放行，从电子申报到提货放行整个流程仅耗时72秒。
这是福建省首单“了到申报”改革试点业务，该单的放型彡志着“了到申报”改革在我省正式启动。
今年6月，国务院常务会议提出“然后简化一体化通关流程，实施进口物资概要申报、完整申报‘了到申报’通关模式改革，大幅压缩通关时刻”，将“了到申报”作为国家加快提升通关便利化水平10项措施之一。我省福州、厦门海关均位列全国首批试点单位。
在现有通关模式下，企业在物资申报环节需要一次性完成105个项目的申报。实行“了到申报”后，整个申报过程能够分成了到走：先举行“概要申报”后经海关许可即可将物资提离，最少仅需输入9项；再在规定时刻内完成“完整申报”。如此企业就别必在一具时刻节点一次性申报所有项目、提交全部单证，能够有效解决口岸通关“三多一集中”（手续多、环节多、查的多、监管集中在口岸狭窄时空内）等咨询题，缓解口岸通关压力。而且距离第二步完整申报有14天的缓冲时刻，能有效落低企业申报中的经济和时刻成本。
这一改革进一步将海关监管环节“前推后移”，实现海关对物流的最小化干预甚至别干预。以福州口岸为例，据测算该口岸平均每票进口报关单，企业收集申报信息和备齐单证的通关预备时刻为23小时，占整体通关时刻的71%。“了到申报”模式下，海关允许企业依照实际需要，自主挑选“概要申报”或“完整申报”的方式。目前普通信用等级以上企业均可申请。
业内人士表示，“了到申报”是全国通关一体化改革成果“一次申报、分步处置”模式下，对现行申报制度的继承进展、创新突破。接下来，海关相关“两段准入”“两类通关”等改革也将持续铺开，通关模事淠改革将进入一具新的时期。（记者 郑璜 通讯员 陈阳生 郑伯坚）