环保百科今天分享欧盟出台可持续金融分类方案，带动绿色金融主流化，大家是否对欧盟出台可持续金融分类方案，带动绿色金融主流化感兴趣呢。
今年6月，欧盟委员会技术专家组（TEG）连续发布了《欧盟可持续金融分类方案》（EU Taxonomy）、《欧盟绿色债券标准》（EU Green Bond Standard）以及《自愿性低碳基准》（Voluntary low-carbon benchmarks）三份报告，为应对气候变化，实现可持续发展目标迈出重要一步。
《欧盟可持续金融分类方案》旨在为政策制定者、行业和投资者提供实用性工具，明确哪些经济活动具有环境可持续性，帮助资本市场识别有利于实现环境政策目标的投资机会。上述报告是《欧盟可持续金融行动方案》的重要组成部分，将会成为欧洲金融领域新监管框架的制定基准。
欧盟委员会同期也发布了《气候基准及环境、社会和治理（ESG）披露》中期报告。这份报告整合了二十国集团 (G20) 金融稳定委员会制定的气候相关金融披露工作组（TCFD）的建议，将为大约6,000家欧洲上市公司、银行和保险公司提供指导，以确保私人资本在促进气候适应型经济转型和弥补资金缺口方面发挥关键作用。
2016年12月，欧盟成立可持续金融高级别专家组，于2017年7月发布中期报告，并在2018年1月发布开创性的《欧盟经济体可持续融资》最终报告。这些建议作为欧盟《可持续金融行动方案》（2018年3月份发布）的基础，促成了2018年5月技术专家组的成立。自2016年12月开始的两年半时间里，专家组举办了两场大型问询会，广泛向利益攸关者征求意见，听取了众多反馈，并发布相关报告。
《可持续金融分类方案》定义绿色经济活动
《可持续金融分类方案》的重要性在于其明确了欧洲地区在实现可持续发展目标下经济活动必须符合的标准。它提供了一个有效的分类清单，包含了关于67项经济活动的技术筛选标准，用于识别和构建促进实现六项环境目标的绿色经济活动。这些目标包括：气候变化减缓、气候变化适应、海洋与水资源可持续利用和保护、循环经济、废弃物防治和回收、污染防控、保护健康的生态系统。
以上六大环境目标的建立基于“实质性贡献”和“无重大损害”（Do No Significant Harm）两大原则。也就是说，如要符合标准并被纳入分类方案，经济活动必须对至少一个环境目标作出重大贡献，并且对其他五个目标没有重大损害，同时要满足最低限度的社会保障标准。
欧盟分类所定义的经济活动涵盖多个与减缓和应对气候变化相关的领域，包括制造业、农业、交通运输、建筑、电力、水、废弃物、信息和通讯技术等，未来还会有更多的经济活动被纳入。
为什么欧盟需要建立可持续金融分类方案？
标准和统一定义的缺失在很大程度上阻碍了绿色经济的增长。气候债券倡议组织与欧盟的步调一致，在重点经济领域给绿色产业下了明确定义，并从中协调。自2013年以来，气候债券倡议组织通过其“气候债券标准和认证机制”解决市场对于统一标准和定义的需要。《气候债券分类方案》自2013年发布以来，不断修订发展，旨在在具体领域和行业层面为投资者提供明确的绿色定义。
欧盟委员会最新发布的《欧盟可持续金融分类方案》是依照《气候债券分类方案》的模式拟订的。《欧盟可持续金融分类方案》扩大了现有领域的数量，对《气候债券分类方案》已有的标准进行了补充，并细化了采购方面的基准。《欧盟可持续金融分类方案》为投资者和企业识别绿色经济活动提供了有效的分类工具，并使之更有效地披露气候风险。
《欧盟可持续金融分类方案》的主要建议
第一，该报告为67项能有效减缓气候变化的经济活动设立了技术筛查标准，并对几乎所有活动进行了评估，判断其是否对其他环境目标有重大危害性。此外，报告也为评估经济活动在气候变化适应领域的贡献提供了方法论和可行范例，并为准备参考《分类方案》的投资者和其他目标用户提供了详尽的指南和案例。
第二，技术专家组在《欧盟可持续金融分类方案》中提出以下建议：
帮助识别经济活动对于环境目标的短期及长期贡献
规定避免对其他目标造成重大危害的最低要求
在欧盟标识和认证机制的基础上，制定方法、规章，以及健全的市场分类方式
制定标准时需依靠确凿的科学证据、深入的研究和市场经验
考虑经济活动的生命周期
采用技术中性（technology neutral）的方法论。
第三，专家组认定了可以为应对气候变化作出巨大贡献的三大类主要经济活动领域，包括
低碳活动：这类项目已经符合2050净零碳排放经济的相关标准，比如：零排放运输、接近零排放的电力项目和植树造林
可促进2050净零碳排放转型的活动，但是目前还未达到2050低碳经济的标准。比如碳排放量小于100克二氧化碳/千瓦时的电力项目，或者尾气排放低于每公里50克二氧化碳的汽车。
可促成以上活动的活动。比如，制造风力涡轮机或者安装高效锅炉的业务。
除了绿色低碳项目，《欧盟可持续金融分类方案》同样也对从棕色向绿色转型潜力的经济活动给予支持。分类方案涵盖了部分尚不属于绿色低碳的经济领域和活动。这些领域和活动被认为在未来可以向低碳转型，或者在存在政策激励的情况下可以为应对气候变化作出重大贡献。此外，《欧盟可持续金融分类方案》对经济活动而非投资机构和类型进行分类，所以任何类型的机构都可以使用《方案》明确哪些活动可以为环境目标作出重大贡献。
《欧盟可持续金融分类方案》的重要意义
《欧盟可持续金融方案》是对低碳经济活动重新定位的最大进步之一，它将有助于缩小自《巴黎协定》以来越来越明显的气候行动和实体经济投资之间的差距。为应对气候变化涉及庞大的资金需求，全球每年需要吸引数千亿美元的私人资本，以实现气候和可持续发展目标。
欧盟《可持续金融分类方案》将阐明不同产业需要做些什么，使投资者和银行更容易在欧洲发展可持续金融市场。欧盟可持续金融和绿色债券标准的出台，表明绿色债券、绿色信贷、绿色资产证券化、绿色股权投资等投融资活动中在欧盟市场不断主流化的趋势，也向全球其它地区的金融监管部门，银行和金融系统、以及世界100+家大型碳排放企业传递了实现绿色经济的坚定信号。
此外，欧盟《可持续金融分类方案》的出台，有助于促进全球各国政策制定者和监管机构加快在可持续金融监管体系建设的进程。目前马来西亚，印度、摩洛哥和日本等国也在其绿色债券指导文件中列入了符合条件的资产清单。例如东盟的绿色债券标准包含了绿色项目类别并明确排除化石燃料╋日本环境部在其绿色债券指引中也提供了符合条件的项目清单。中国人民银行更是早于2015年便发布了《绿色债券支持项目目录》，提供符合条件的项目清单。
其他国家纷纷效仿欧盟的专家组模式，比如英国成立了绿色金融专家组，加拿大成立了可持续金融专家团。目前，澳大利亚也在金融领域成立了澳大利亚可持续金融倡议组织。
欧盟绿色转型：下一步工作
欧盟技术专家组的任务期限已延长至今年年底。在这段时间内，专家组将优化并进一步完善《可持续金融分类方案》中的技术筛选标准。与此同时，专家组会接受公众咨询，并制定关于分类方案实施和使用的进一步指导。专家组的建议旨在支持欧盟委员会拟定可持续金融授权法案。
气候债券倡议组织欢迎这个具有划时代意义的新平台，我们在接下来将在之后的文章中进一步探讨欧盟技术专家组工作的最新发展对市场带来的相互作用，特别对中欧绿色债券标准一致化进程和中国发行人在欧洲发行绿色债券的影响。
Sean Kidney，气候债券倡议首席执行官：“《欧盟可持续金融分类方案》的作用是引导基本经济活动重新转向低碳，这是目前取得的最大进步之一。自巴黎协定制订以来，绿色实体经济投资不断增长，而《欧盟可持续金融分类方案》可将气候行动的宏愿与此类投资结合在一起。”
气候债券倡议组织
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（编辑：Frank）