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◆中国环境报记者王小玲
四川省2017年第四季度重大项目近日集中开工，同时设立污染防治“三大战役”重大项目分会场。记者从开工现场获悉，此次集中新开工的污染防治“三大战役”重大项目共251个，总投资737亿元。
其中，水污染防治项目138个，总投资626亿元；大气污染防治项目57个，总投资24亿元；土壤污染防治项目40个，总投资36亿元；生态修复项目5个，总投资49亿元；科技类项目11个，总投资两亿元。
集中 总投资737亿元，新开工重大项目251个
顶着冬日寒风，成都市新都区毗河流域水环境综合整治PPP项目现场，10多辆挖掘机整装待发。
四川省副省长杨洪波表示，集中开工的这批项目以及正在加快推进建设的上一批集中开工项目，标志着全省打好污染防治“三大战役”进入全面攻坚期。
本次集中开工项目总投资规模20亿元以上的有9市：成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、内江、乐山、南充、达州市。
从项目类别情况来看，项目总个数超过50个的有绵阳、成都、乐山。其中，绵阳市项目总个数为70个，大气污染防治项目30个，水污染防治项目21个，土壤污染防治项目16个，生态修复项目两个，科技类项目1个；成都市项目总个数为57个，大气污染防治项目6个，水污染防治项目34个，土壤污染防治项目8个，科技类项目9个；乐山市项目总个数为55个，大气污染防治项目19个，水污染防治项目32个，土壤污染防治项目两个，生态修复项目1个，科技类项目1个。
项目总个数超过10个的，有自贡、内江、泸州。其中，自贡市项目总个数为21个，大气污染防治项目1个，水污染防治项目18个，土壤污染防治项目两个；内江市项目总个数为18个，水污染防治项目15个，土壤污染防治项目3个；泸州市项目总个数为11个，水污染防治项目6个，土壤污染防治项目4个，生态修复项目1个。
此外，德阳市项目总个数为9个，水污染防治项目6个，土壤污染防治项目3个；达州市项目总个数为8个，大气污染防治项目1个，水污染防治项目4个，土壤污染防治项目两个，生态修复项目1个；南充市项目为两个均是大气污染防治项目。
攻坚 投资逾61亿元，2020年完成毗河流域治理
四川省污染防治“三大战役”办公室主任叶扬介绍，成都市新都区属沱江流域，取水于岷江，分为3个子流域：青白江子流域、毗河子流域、西江河子流域。“由于区域经济快速发展、人口不断增加、主要排水处理设施滞后等因素影响，新都区内主要流域均呈现不同程度的污染。”
新都区境内8个监测断面近3年水质数据显示，毗河劣Ⅴ类水质占比84.28%，而Ⅲ类水体占比不到1%，主要污染物为氨氮和总磷。
毗河系沱江流域三级支流，是成都市七大绿色走廊之一，是沱江流域水污染防治攻坚战的重要部分。成都市及新都区引进社会专业化资本，实施毗河流域水环境综合整治PPP项目、泥巴沱森林湿地公园项目，总投资约61.35亿元。
其中，毗河流域水环境综合整治PPP项目采用政府与社会资本合作模式，总投资46.6亿元，工程实施年限为2017年～2020年。建设内容包括截污治污、内源治理、生态修复、景观提升、管理应急等五大系统工程。
同时，依托毗河流域水环境综合整治，实施泥巴沱森林湿地公园项目，投资12.28亿元，规划建设森林面积1905亩，生态湿地219亩。
“项目建成投用后，城市建成区将全面消除黑臭水体，全区黑臭水体控制在10%以内；毗河拦河堰考核断面达到Ⅲ类水质（总磷除外）。”叶扬说，几年后，新都区将全面构建成优美高端、宜居宜业的毗河生态水系环境和城北生态屏障。
项目突出四个“聚焦”
梳理本次集中开工项目的特点发现，主要集中在“四个聚焦”。
聚焦主战场
针对突出环境污染问题，聚焦重点区域、重点流域，导向清晰、路径明确、集中攻坚，水污染防治项目集中在沱江、岷江、涪江、渠江等流域干流和24条重点小流域，大气污染防治项目集中在成都、绵阳、自贡、乐山、达州等市，土壤污染防治项目集中在成都平原、川南片区、攀西地区。
聚焦补短板
针对污染防治基础设施和治理能力短板，水和土壤污染防治项目突出城镇污水城乡垃圾处理设施建设、流域污染综合治理、城市黑臭水体整治等重点，大气污染防治项目突出工业排放削减、挥发性有机物控制、秸秆禁烧和综合利用等重点，生态修复项目突出湿地建设与保护、土壤污染修复，科技项目突出污染防治科技示范、研发与应用。
聚焦抓整改
针对中央和省级环保督察发现问题整改，特别是一些历史欠账和需要长期推进整改的问题，着力做好生态建设和环境治理“加减法”，突出磷石膏综合整治、饮用水水源地问题整治、工业园区废水处理、固体废物和危险废物治理等重点，以项目建设强力推进环境问题整改，加快改善环境质量。
聚焦促发展
充分发挥投资对稳增长的作用，围绕构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，积极探索市场化投入机制，鼓励各类投资主体进入环境污染治理市场，本次集中开工的项目中已落实PPP项目资金95亿元，同时将带动相关产业链发展，有力促进经济社会可持续发展。