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环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。（12月7日澎湃新闻）
“2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道的沿线城市。包括北京、天津2个直辖市和河北、山西省、河南三省的26个城市。目前上述“2+26”传输通道城市皆开展了不同程度的气代煤行动。此外，不在“2+26”城市的山西、河北、河南三省的其他地级市也都在实施煤改气行动，不少城市也将该城部分地区划为“禁煤区”。这本是一件好事，但由于“气代煤”进展不一样，一些气改煤没有完成的城市，却严禁民众使用燃煤取暖，使一些民众被冻出病来，一些学校只能让学生跑步取暖。
对于普通百姓来说，“气代煤”不仅减轻了污染，而且集中供暧既省了麻烦更省了成本，可谓一举多得。而对于政府部门来说，虽然增加了一些投资，但当地环境变好了，民众的满意度变高了，各项工作的推进就更顺利了，社会更加和谐安定了。然而，有的地方不顾实际，“气代煤”搞得有的操之过急，把摊子铺得过大，结果，到了冬季，百姓不但没有盼来“气代煤”供暖，而且又不让民众使用燃煤取暖，有的由于燃煤设备被拆除了，想恢复起来已十分困难。这样的结果，不但让民众挨了冻，更是让政府的威信扫地。
不管怎么说，“气代煤”这一工程没有什么错，错就错在有的地方没有预先把各种问题考虑周全，出了问题后又没有及时采取补救措施，眼睁睁地望着民众挨冻，非要等到环保部发“特急函”后才引起重视。一些地方在为民办实事的过程中，盲目求全求大，夸下海口作出不切实际的承诺，以此来夺人眼球，以显示为民办实事的决心。从而从这种承诺中谋到好处。至于承诺了以后发生什么，后果怎么样根本就没去想，也不想去想。
政府要一诺千斤，能办的事要坚决办好，办到位。不能办的事不要空承诺。在办理过程中遇到困难，可能要延误工期的，要及时向民众说清楚，从而取得民众的谅解。如果沿线地方政府对“气代煤”工程的进度进行周密安排，对设备的采购，棚户区和建筑集中区供热管网铺设难度，工程量等，做到心中有数，进行分步实施，有条件的先施行，没条件或暂时不够条件的等条件成熟后再施行，也许更能让民众接受。
不管怎么说，部分地方民众因“气代煤”没有实施到位而挨冻的情况已发生了，环保部也已向各地发出了“特急函”，当务之急是如何采取措施进行补救，让民众尽快能够取暖，不再挨冻。