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2015年1月，商务部发布了《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020)》，指出到2020年，在全国建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收体系示范城市，大中城市再生资源主要品种平均回收率达到75%以上，实现85%以上回收人员纳入规范化管理、85%以上社区及乡村实现回收功能的覆盖、85%以上的再生资源进行规范化的交易和集中处理。培育100家左右再生资源回收骨干企业，再生资源回收总量达到2.2亿吨左右。行业规模化经营水平大幅提升，技术水平显著提高，规范化运行机制基本形成。
再生资源企业退税力度大
2016年以来回收企业和利用企业的市场交易变得频繁活跃，打破了近年来再生资源回收量小幅下降或增长缓慢的趋势，回收行业逐步走出效益低迷态势。同时，随着环保督查力度持续加大，一些不规范的再生资源企业被关停。2017年全国再生资源回收企业数量为9万多家，回收行业从业人员约1200万人。
从再生资源行业的盈利模式来看，其核心是通过从上游客户获取资源，再向下游客户销售产品。再生资源回收企业的原料主要来源于两大方面：一是从众多的消费者、流动商贩、个体户手中购买再生资源，这种回收方式约占国内回收的85%；二是从产废企业购买再生资源。回收来源的分散性、以及上游客户难以开具增值税发票的原因，导致回收企业无法抵扣进项税，面临较高的增值税税负。
另外，我国再生资源行业税收政策经过多次改革。2017年8月为进一步加强再生物资回收行业增值税管理，规范税收秩序，防范税收风险，国家税务总局发布《关于进一步加强再生物资回收行业增值税管理有关问题的通知》。当前我国遵循回收环节不享受增值税优惠政策，加工环节实行增值税有条件即征即退的优惠政策，优惠比例30%-70%不等，其中，废钢铁综合利用产品销售退税比例30%，废纸、废塑料综合利用产品销售退税比例50%，综合利用废渣生产的符合条件的水泥、水泥熟料享受增值税即征即退70%优惠政策。另外，从事废弃电器电子产品拆解的企业，进入补贴名单后可根据拆解数量获取废弃电器电子产品处理基金补贴。
废钢铁占再生资源回收量的五成以上
根据商务部最新统计数据现在，截至2017年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、废玻璃、废电池八大类别的再生资源回收总量约为2.74亿吨，同比下降10.95%。其中，钢铁回收总量最多，达到17391万吨，占全部再生资源回收量的59.63%，而增幅最大的是废电池，相比2016年增长46.7%。
另外，根据中国供销合作网公布的统计数据显示，2011-2018年，我国再生类资源企业的销售额呈逐年增长趋势，2018年，再生资源类销售额达到2989.3亿元，同比增长10.3%。由于钢铁产能过剩局面短期内难以改变，废纸、废塑料需求疲软，再生资源价格低位徘徊，预计再生资源行业销售额的增速将会下降。
根据2018年年报数据，对我国再生资源行业部分上市企业进行整理，山鹰国际控股股份公司以243.67亿元的营业收入位列其中首位；其次是河南豫光金铅股份有限公司，实现营业收入193.34亿元。
来源: 前瞻网