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今天,检察君带你走进公益诉讼案件现场“回头看”!这次镜头对准的是重庆市两江地区检察院。它是全国首个跨区域生态环境检察专门机构,担负着长江流域重庆段跨区域生态环保公益诉讼检察职责。该院跨区域履职办理的“第一案”,是一起特大跨区域向长江干流非法倾倒危险废物污染环境案。如今,危废管理专项整治推进得如何?被污染的河水水质恢复了吗?一起来看看吧。
4月8日, 最高人民检察院新闻办公室与重庆市检察院联合举办第54次“走近一线检察官”微直播活动。截至4月8日12时,该活动话题总阅读量达10.8亿次,讨论量118.7万次。
8:00
“今天我们兵分两路,对我们的跨区域履职第一案进行‘回头看’:一组去大足区查看危废管理专项整治推进情况,一组去长寿区检查沙溪河水质恢复情况,然后在龙溪河长寿垫江交界段集合,与参与河库保护活动的青年志愿者‘河小青’开展联合巡河。”一大早,重庆市两江地区检察院检察委员会专职委员刘一亮便召集公益诉讼检察部门干警,安排今天的工作。
8:15
“准备好水质快速检测设备和无人机,我们就出发!”检察二部副主任戴粤叮嘱助理们做好准备工作。重庆市两江地区检察院作为全国首个跨区域生态环境检察专门机构,建立了公益诉讼快速检测工作站和远程指挥平台,采购了无人机、取证勘查箱等办案装备,办案技术保障和办案效率实现“双提升”。
8:30
“虽然损害后果发生在长寿区,但责任源头在大足,我们今天去跟进大足危废专项整治推进情况。”前往大足的路上,检察官们讨论着案情——去年4月,重庆市大足区某企业将30余吨轮胎炼油裂解残渣废液“跨区”非法倾倒在长寿区某地雨水井,造成长江干流严重污染。大足环保部门未及时发现查处该企业违法行为,两江地区检察院向其发出诉前检察建议。
8:50
检察官们到达大足区生态环境局,就危险废物专项整治推进情况召开座谈会。“收到检察建议后,我们加强了危废全流程监管,完善了重点监管单位清单。”大足区生态环境局执法支队副支队长王成东介绍道,现在已逐步构建起从督促企业建章立制、主动申报到规范贮存标识、转移处置的一套完整监管体系。
9:10
座谈结束后,刘一亮与王成东来到一家危险废物产生重点监管单位。“你们产生的危废是怎么处置的?” 面对刘一亮的提问,该企业负责人一边介绍一边带领二人来到产生危废的车间、危废暂存间等重点场所实地查看:“我们设置了危废管理员,专门负责将危废收集打包入库、记录台账。”
9:30
“每月产生的危废都交给了有资质的第三方企业集中收集转运,台账上记录着每一次转运情况。”企业危废管理员滔滔不绝地介绍起来。“通过专项行动及加强日常监管,现在企业在危废产生收集转运等方面做得确实比较规范。”看到该企业危废收集贮存规范有序,检察官对这次专项整治行动更加有信心了。
9:45
离开危废产生重点监管单位后,大足区生态环境局执法支队副支队长王成东又与检察官一起来到区危废集中收集转运试点单位——重庆明珠鹏城再生资源利用有限公司。“我区向市生态环境局申请了危废集中收集转运试点,力求有效解决小微企业危险废物处置难的问题。”王成东介绍了该局在危废处置监管上的“关键一招”。
10:00
“以前我以为检察院是来找茬的,现在才知道是来解决问题的。”大足区生态环境局执法支队副支队长王成东不禁谈起了自己从“怕”检察到“盼”检察的心路历程。去年,两江地区检察院与大足区生态环境局签订了《检环执法合作协议》,建立7项公益诉讼协作机制。“我们要继续在跨区域公益诉讼案件线索移送等方面加强协作,合力推动专项行动深入开展。”
10:10
“回头看”第二小组到达长寿区沙溪河。“第一次来勘查时又脏又臭,如今恢复得真不错。”检察二部检察官助理黄剑萍看着清澈的沙溪河感慨道。之前案发时,现场水体的化学需氧量、氨氮、挥发酚、苯胺均超过国家标准数百倍,造成约4公里伴有恶臭的褐色粘稠状污染带,长江流域3000余吨水体严重污染。
10:20
“飞一下无人机,我们看看这几公里水域的情况。”检察技术人员张栩頔操作着无人机对河流上下游、左右岸进行航拍巡查。无人机航拍的高清画面显示,附近长江干流及支流水质清澈,水面无明显油污。为准确了解水质情况,戴粤提出前往河边采取水样,进行现场快速检测和备检。
10:35
黄剑萍和张栩頔迅速使用便携式水质快速检测仪进行现场检测。“COD和氨氮的检测值出来了,分别是18mg/L和0.9mg/L,符合地表水Ⅲ类标准。”两人一边等待着总磷和总氮的消解,一边记录着数据。”戴粤看着数据说:“我刚联系了长寿区生态环境局调取近一年的水质检测报告,了解案发以来水质变化情况。”
10:50
离开沙溪河,戴粤等人又赶到龙溪河与“河小青”们开展联合巡河。“河小青”是参与河库保护、助力河长制的青年,他们通过垃圾清理、文明劝导等方式,为重庆市4500余条大小河流的生态环保提供志愿服务。重庆目前有2万多名“河小青”青年志愿者,组建了40支区县“河小青”青年志愿服务队。
11:05
“今天我们重点查看有无污水直排、乱占岸线等情况。”在联合巡河地点——龙溪河长寿垫江交界段,戴粤与“河小青”志愿者们确认巡河任务。为有效拓宽公益诉讼线索来源渠道,该院通过与重庆市志愿服务中心签订“检察官+河小青”协作机制,为生态环境保护增加2万多双“公益眼”。
11:20
路过的群众对正在巡河的检察官们产生了好奇,“你们是干啥子的哟?”“我们是两江地区检察院检察官,主要负责办理长江流域重庆境内发生的跨区域生态环保领域行政公益诉讼案,今天我们和青年志愿者一起巡河,查看有没有污染问题。”戴粤向群众介绍重庆市两江地区检察院的职能。
11:35
“如果发现污水直排长江、乱占岸线等情况,用手机拍个照、定个位就可以向我们举报了!根据线索情况可能获得500至5000元的奖金哦。”黄剑萍指着“两江地区检察”公众号二维码,向群众宣传起了公益诉讼线索举报的方式。“要得,这是好事情,支持支持!”有群众边扫二维码边说。
11:50
“今天没有发现污水直排的情况。”“我们每个月都来,龙溪河沿岸白色垃圾少多了,水也好多了。”“河小青”志愿者和检察官聚在一起,你一言我一语地反馈巡查情况,感慨着龙溪河的变化。戴粤一边点头一边填写《巡查日志记录表》。1个小时,3公里河岸,今天的“检察官+河小青”联合巡河活动顺利结束。
以公益之名,跨越山水之间。重庆市两江地区检察院成立一年来,督促复垦耕地31.17亩,修复被污染农田401亩,清理危险废物36.77吨,清除长江水面漂浮垃圾等4.05吨,修补污水管网2.11公里,清理非法占用长江岸线资源和河道1.7公里,努力打造出“长江上游重庆段生态环保检察名片”和“生态环境公益诉讼名牌”。