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上海推出养老床位统筹及轮候试点
保障一定照护等级的老人“有床位可供入住、有意向可供排队、有清单可供选择”
记者25日从市民政局获悉，为落实《上海市养老服务条例》和《上海市深化养老服务实施方案（2019—2022年）》要求，加强保基本养老床位的统筹利用，提高本市养老床位的利用效率，促进基本养老服务公平可及，《上海市养老床位统筹及轮候试点工作方案》已于近日向社会公开发布，为广大老年人选择及入住养老机构提供更多便利。
符合条件老人可申请入住
在前期充分调研的基础上，市民政局提出上海市养老床位统筹及轮候试点工作方案，并开发了信息系统，今年1月开展全市试点，保障本市达到一定照护等级的老年人“有床位可供入住、有意向可供排队、有清单可供选择”。
据悉，经老年照护统一需求评估达到一定等级要求的60岁及以上户籍老年人，可通过上海市养老服务平台便捷查找、选择、申请或排队入住保基本养老机构（床位）。其他老年人也可通过上海市养老服务平台选择非保基本养老机构（床位）联系入住。
保基本养老机构（床位）该如何界定？市民政局明确，保基本养老机构（床位）是在本市行政区域内、经依法登记、为符合条件的老年人提供养老基本公共服务的养老机构，包括政府举办（含投资举办和租赁举办）的养老机构和部分纳入保基本范围的社会办养老机构（床位）。
可在市养老服务平台申请
据市民政局介绍，老年人及其家属可通过上海市养老服务平台“入住养老机构申请”入口，进行线上机构查询、入住申请或排队等候。老年人及其家属可自主办理，也可以由养老顾问、养老机构工作人员协助申请，为实现老年人入住养老机构高效办成“一件事”保驾护航。
具体申请流程上，老年人可在亲属或养老顾问等工作人员帮助下，登录上海市养老服务平台，依次点击“在线申请—入住养老机构申请—我要办理—保基本床位申请”，在页面中填写身份验证信息、提交申请资料后，即可浏览选择户籍地或居住地的养老机构，需要提醒的是，每个手机号码每天只能接收5次验证码。
有空余床位的养老机构可以直接申请入住，无空余床位的养老机构，需要预约排队。预约成功后，养老机构一旦有空余床位，工作人员将主动与老年人或申请人取得联系，老年人或家属也可以主动向养老机构询问办理或排队情况。老年人及其亲属与养老机构进行沟通，完成信息确认、入院评估、现场考察等流程手续后，即可入住养老机构。
建立市区两级统筹机制
此次方案明确，各区首先应当以街镇为责任单位，保障本区域内经老年照护统一需求评估达到入住保基本养老机构（床位）相应等级的老年人的入住需求。街镇保基本养老床位供给不足或已住满的，各区应建立区级保基本养老床位统筹池，保障老年人入住需求。
试点期间，中心城区和郊区每个区分别建立不少于100张和200张床位的区级保基本养老床位统筹池，中心城区和郊区每个区分别提供不少于50张和100张床位纳入市级统筹池，市级统筹池在区级统筹池床位达到一定使用比例后（试点期间为60%），向该区开放。
市民政局表示，本次在区级及市级层面建立保基本养老床位统筹机制，能有效保障老年人的入住需求，平衡中心城区和郊区养老床位建设利用的结构性矛盾，提供具有专业照护能力的养老机构供老年人选择。
优先保障特殊对象入住
预约入住养老机构进行轮候排队的规则是什么？市民政局明确，在全市公办养老机构健全保基本养老床位入住轮候机制，优先保障经济困难及特殊对象的入住需求，再按照本街镇、本区、本市的优先次序进行排队轮候，同时为“人户分离”老年人提供居住地、户籍地养老机构选择。
具体而言，在符合申请入住保基本养老床位基本条件的前提下，按以下优先次序进行轮候：（1）经济困难对象和特殊对象（包括本街镇及本区特困供养人员，低保、低收入老年人，重点优抚对象，计划生育特别扶助家庭老年人）；（2）本街镇户籍老年人；（3）本区户籍老年人；（4）符合规定的人户分离本市户籍老年人；（5）外区的本市户籍老人。其中，“人户分离”老年人既可以申请居住地的保基本养老床位，也可以申请户籍所在地的保基本养老床位。（记者 顾杰）